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山西新闻网晋城频道讯 文旅产业的职责定位就是通过文化惠民及旅游产业实施,提升贫困人口的素质和能力,带动贫困人口就业增收。2016年以来,阳城县立足区位优势,充分发掘本地旅游资源,大力实施旅游扶贫,将脱贫攻坚与旅游发展有机结合,引领贫困群众走上了脱贫致富路。
说起阳城的旅游业,皇城相府、九女仙湖、蟒河大家众所周知。孰不知,近年来阳城县着力打造了一批独具特色的乡村旅游,这些美丽乡村的崛起,不仅让游客感受到了阳城的山水风情,也切实让贫困户成为旅游发展的受益者。
从阳城县城出发,翻山越岭百余里,来到了旅游网红打卡地横河镇牛心温村。在村口处记者看到,一排排别致的农家小楼依山而立,民俗小屋融合古朴与现代结合的理念,一家一院、户户不同、各有特色;青石板铺就的乡间小路,景观廊道让人们重拾乡情,半掩于周边山坡上的森林小屋,有楼房,有平房,风格不同,风韵纷展吸人眼球。
牛心温村处于析城山风景区的核心地段,风景独特秀丽,历史文化悠久,生存资源齐备,特别是古村落、村貌保存较完整,是旅游、休闲、度假的好去处,具备旅游业发展的先天条件。全村仅有32户51口人,且分布在9个自然庄。据2017年统计,该村近年来除相关单位帮扶脱贫外,还有13个贫困户26口人。
随着2018年麻地到析城山的旅游路通车,为牛心温村的发展带来了良好机遇。围绕县委提出的“田园城市、美丽乡村、产城融合”大格局战略,对照“生态美、百姓富、县域强”的发展方向,村支两委在反复调查研究的基础上,摸索建立了“靠文化、靠山水、靠旅游、靠民宿”的发展新模式,全面开辟出牛心温村的崭新发展时代。
在“结对帮扶”企业及驻村工作队的全力帮助下,这个被人遗忘的小山村正以神奇般的变化扑入人们的眼帘……
2017年11月,作为帮扶企业的阳泰集团屯城煤业来到牛心温村进行扶贫对接,面对村里的现状,如何进行产业帮扶,成为了摆在屯城煤业面前的大难题。后来,通过多方学习和考察调研,村企最终达成一致意见,决定按照乡村振兴战略和农林文旅康发展要求,利用村子地处析城山景区核心区的独特区位优势和古村落保存较完整的历史优势,着力打造独具特色的乡村旅游。
阳泰集团屯城煤业李军峰:作为帮扶单位,阳泰集团屯城煤业公司帮助本村修建了从景区入口到村委的一公里石板路,新建了文化广场,修通了牛心温至王甲的连村路,铺设了村内上、下管线,新建了森林康养别墅、文化广场、景观门牌楼和木栈道等,牛心温村旧貌换新颜。
经过2年的布局建设,现在的牛心温村形成了“用景区景点树招牌、以美丽乡村来承载、建休闲农业供体验、来深山老林养身心”的康养模式。在运营模式上,则是把村民的利益放在首位,采取了灵活多样的措施:一是采取“修旧如旧、建新如旧”的方式,流转村民土地,收(购、租)村民原有住宅,最大程度地盘活村民休置资产,让村民通过出租、出让、转包、改造等,真正将资源变为资产。二引进经营主体进行经营,农户按房屋估价入股分红,村民不参与经营,均以职工身份在相应岗位就业,达到“资源变资产,资产变股金,农民变股东”,最大限度发挥资产价值,最终实现盘活资产、乡村美丽、农民富裕。
“现在村里天天都有游客,俺们贫困户也沾了光。我家开着农家乐,闲时去山里采些山货,卖给游客,一年能挣到2万多元,真不赖!”贫困户张大娘说起村里这几年的变化,特别是旅游扶贫给自己带来的好处赞不绝口。
自2017年以来,在阳城县委、县政府的坚强领导下,在阳泰集团屯城煤业公司的倾情帮助下,牛心温村紧贴村情实际,在发展旅游、推广特色种植等方面下足功夫,如期实现全村12户建档立卡贫困户稳定脱贫,户均纯收入达11000元以上。截至2018年底,牛心温村已实现脱贫摘帽,现已成为“山西省乡村旅游示范村”。
在阳城县,横河镇牛心温村是靠文旅脱贫致富众多乡村中的一个。董封乡人参埌村、东冶镇枪杆村蟒河镇下桑林村、辉泉村这5个村是省级旅游扶贫示范村,近年来,五村通过改善村里的旅游公共服务环境和交通环境,通过宣传推广、兴办特色民宿、改造提升旅游厕所标准等措施,大幅度改善了乡村旅游扶贫示范形象。牛心温村目前已建成集旅游观光、休闲避暑、康养娱乐于一体的特色文化民俗村。带动贫困户人均增收2000元。人参埌村极大地改善了村里的旅游公共服务环境和交通环境。通过宣传推广,最大程度地展现人参埌村优美的自然风光、独特的生态资源、淳朴的乡土风情,吸引更多的人关注人参埌、走进人参埌,为人参埌发展文化旅游产业助力,从而促进老百姓脱贫增收。三年来,带动当地贫困户人均增收2900元。枪杆村(现并入独泉村):改善了村内人居环境,使资源优势转化为经济优势。2019年,枪杆村接待游客1.5万余人。2016年至今,贫困户户均增收1800元。下桑林村:村集体增收每年3.3万元,42户贫困户户增收2000到3000元。辉泉村(现并入上桑林村):集体增收每年2.9万元,贫困户户均增收3000元。
近年来,阳城县积极发挥A级景区的龙头带动作用,紧盯“贫困户持续增收”目标不放松,探索“旅游+生态+扶贫”发展模式,以景区带村、引导扶持贫困户从事农家乐经营、旅游产品销售、旅游业务工,实现增收脱贫。下发了《关于在全县A级旅游景区开展旅游扶贫的通知》,要求全县A级旅游景区,特别是4A以上的景区,根据实际情况设立相应的就业岗位。做到责任到人,摸清底数,科学安排。通过此项举措,带动贫困人口近600人就业。在皇城相府、蟒河、天官王府、九女仙湖等景区设立扶贫专柜,帮助和鼓励贫困户农副产品进景区销售,增加收入。统计数据显示,“旅游带动促销”实现贫困户月均增收500元。
打响脱贫攻坚战5年来,阳城县积极争取上级资金200余万元,把旅游兴县作为重要发展战略,引导旅游全域发展,对开展乡村文化和旅游项目的村庄和具有文旅资源的贫村进行筛选,加大建设力度,推动工作进度,提升文旅产业持续发展能力,乡村旅游的蓬勃发展美了阳城也富了群众。(孙爱国 白冰)
山西省政府法制办
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