以工代赈是政府通过安排群众参与基础设施建设项目，来获得劳动报酬的政策，旨在加强低收入群体就业和帮扶。

今年以来晋城市城区以重点项目为突破口通过建立项目清单、强化组织保障明确操作流程、狠抓责任落实等一系列举措不断做强做大做实以工代赈“蓄水池”全力稳就业、促增收、惠民生在景德回迁安置楼项目施工现场，扬尘治理组的闫浩浩正在工地上开展喷淋作业。

今年4月份，正在找零工的闫浩浩被人社部门纳入重点就业群体数据库，经过一周的岗位技能专项培训后，被推荐到我区今年确定的以工代赈重点项目进行对接录用，对于这份工作，小伙子很是满意。居民闫浩浩说，在这上班主要比较稳定，每天都有活干，而且收入相对来说也比较高一点，每天都有两百多块钱，而且这是咱们政府的项目，我也比较放心一点。

为推动以工代赈政策落地见效，城区实施项目、人员、培训“三清单”管理办法。通过《以工代赈项目清单》，建立项目储备库；通过《以工代赈劳务人员管理清单》，建立务工需求数据库，分类标注劳动能力、技能特长等信息，实现用工需求与就业意愿精准对接；通过《以工代赈技能人员培训清单》，建立务工培训资料库，按照“通用技能+专业资质”分类设置培训课程，实现“培训即上岗、上岗即达标”。

城区景德回迁安置楼项目安全员张志忠说，对于人社部门推荐上来的工人，我们首先对他进行入职安全教育，教育完以后我们安排老师傅对他们进行岗前教育培训，如果他们符合工作要求的话，我们就会对这些晋城本地的工人优先进行录用，截至今年4月份，我们已经累计录用了十多名晋城本地的工人。

为着力破解“以工代赈”实施过程中群众参与度低、岗位适配性差等问题。城区制定了政策宣传、组织报名、按需设岗、因岗选人、双向选择的“五步到岗”工作流程，有力推动就业供需两端高效匹配。

在权益保障方面，城区构建镇（街道）、项目主管单位、人社、发改共同参与的“三查三验一统筹”薪酬发放监督机制，确保以工代赈政策红利直达群众。今年，全区共确定258个实施以工代赈项目（事项）清单，预计全年吸纳本地务工人数2.1万人，发放劳务报酬5.9亿元，人均增收2.8万元。

区发改科技局党支部书记宋宁说，截至目前，全区推广以工代赈项目（事项）190个，（其中重点工程72个、中小型项目81个、产业带动事项37个），实施数量占年度计划的73.6%；吸纳务工人数16754人，占年度计划的78.8%，组织各类培训50余次，培训人员12317人。