为破解耕地后备资源开发难题，阳城县创新推出民间资本参与补充耕地新机制。近日，该县正式印发专项工作方案，以政策红利撬动社会资本投入，为耕地保护与乡村振兴注入源头活水。

根据方案，宜耕未利用地开发成为民间资本投资的重点领域。投资主体可在自愿基础上自筹资金，依照项目设计和合同约定自主实施开发。该模式打破了传统政府主导的单一开发路径，通过市场化运作盘活土地资源。在激励机制上，该县创新采用“投资成本+质量等级奖励”模式，对新增耕地按质量评级给予差异化补贴：9等地每亩奖励4万元、10等地每亩3.5万元、11等地每亩3万元，奖励资金由投资主体与项目所在乡镇按6:4比例分成，村级收益分配方案则由乡镇统筹确定，形成多方共赢的利益分配格局。

在全流程管理方面，该县构建起“服务+监管”双轮驱动体系。县自然资源局联合财政、农业农村等部门成立专项工作组，为项目提供从立项审批到竣工验收的全链条服务，同步建立问题协调机制，帮助企业降低开发成本。在监管层面，严格执行规划设计标准，通过定期督查、联合验收等举措，确保新增耕地数量真实、质量达标。该方案有效期三年，将通过市场化手段有效补充耕地资源，为保障粮食安全、推动乡村振兴筑牢土地根基。