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阳城县索泉岭——红色引擎带领村民脱贫致富奔小康

时间:2018-10-22 10:13来源:山西新闻网晋城频道进入论坛手机读报

  山西新闻网晋城讯 索泉岭的清晨,风清林静,给环绕四周的巍峨群山平添了一些柔美,索泉岭村就坐落在阳城县城西南35公里的大山深处,隐匿在群山之中的石舍古宅、阡陌交通,历经岁月磨砺、尽显沧桑古朴,犹如陶渊明笔下的“世外桃源”,给人清新自然之感!


  2017年10月25日,以索泉岭村为中心与水洽村、沙腰村三村党支部合并为索泉岭党支部,现共有163户254口人,总面积16.5平方公里,耕地806亩,林地4000余亩。由于地处偏远山区,基础设施落后,村集体产业薄弱,没有任何收入,村民收入低微且增收困难。如何带领村民脱贫致富就成为村两委的头等大事。近年来,在各级党政领导、帮扶单位的关心支持下,村两委班子同第一书记、驻村工作队通力协作、不懈努力,他们学政策、引资金、跑项目,整日奔走在摆脱贫困的道路上,攻下一个又一个堡垒,引领全体村民向小康目标奋力前行。
 

  党建引领  决胜脱贫攻坚
 

  习近平总书记在党的十九大报告中对脱贫攻坚工作提出了许多新思想、新部署、新要求,指出“要动员全党全国全社会力量,坚持精准扶贫、精准脱贫,强化党政一把手负总责的责任制,坚持大扶贫格局,注重扶贫同扶志、扶智相结合。”索泉岭村是一个革命老区,经济基础差、底子薄,脱贫攻坚任务艰巨。该村脱贫领导班子站在事关党和国家发展全局的战略高度,真正将十九大精神学懂弄通做实,以习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是扶贫开发重要战略思想为指导,坚持党建引领,坚决打赢脱贫攻坚战。
 

  主动作为,凝聚合力谋发展
 

  作为山区农村,索泉岭村集体经济主要来源是农林收入。为了巩固这一收入来源,2014年在村两委支持下,索泉岭村水洽庄成立干果经济林农民合作社,种植了130亩优质核桃树,通过村民维护、补种、施肥、修剪务工,增加部分村民收入500元。
 

  政策是脱贫攻坚有力而重要的推手。立足实际、因地制宜、积极关注并用活、用好、用足国家扶贫政策成为村班子全体成员的共识。众所周知,光伏扶贫是国务院扶贫办确定的精准扶贫十大工程之一,村两委得知这一政策后,主动咨询和联系相关部门,积极争取让光伏发电扶贫项目落地村里。功夫不负有心人,经过村两委的争取,在2016年12月政府投资25.5万元在索泉岭村水洽庄建成村级30千伏光伏发电站一处,已于2017年10月22日并网发电,村集体增加收入8000元,其中20%收益分配给贫困户,每户可增收500元,10%收益用于维修维护,70%收益用于村集体公共事业。今年初,充分根据光伏产业资金政策,村两委又主动谋划、积极施工,在改造好的村级办公阵地上又兴建30千伏光伏发电站一处,并于9月份并网完工。
 

  2017年7月,村委根据省特色产业扶贫办 “一村一品一主体”的精神,积极申报了“一村一品一主体”扶贫产业项目,与牛心温等4个建档立卡贫困村同镇企业服务中心签订协议,由企业服务中心作为主体,在析城山景区北门建设农旅产品展销平台。展销售卖房现已完工,今年收入4000元,全部用于建档立卡贫困户,每户平均增收1000元。“不积跬步,无以至千里”,索泉岭人以昂扬的斗志逐步实现了村民增收,集体收入破零的初步目标。

 

  加强基建 助力脱贫攻坚

 

  农村基础设施建设在脱贫攻坚中起着基础支撑作用,是实现精准扶贫、精准脱贫的先手棋,是破解贫困地区经济社会发展瓶颈的关键举措。近年来,做到了如下工作:
 

  1、通村公路全部硬化,2017年投资2.5万元新修会车点8处,拓宽村口引线20米。由于公路线型差,弯多坡陡,今年初村两委积极统筹设计,研究决定在水洽庄通村公路旧址上进行路面升级改造为5米宽的四好公路,现在路基扩建已完工,待路面铺设工程全部完工后,将极大方便村民的生活生产出行。
 

  2、通过相关部门和包村领导、第一书记、帮扶单位的大力支持,2016年—2017年筹资22万元治理河道75米、新建700平方小广场一处。今年村两委继续利用扶贫资金50万元以及自筹资金进行了河道治理、公厕修建、村级办公阵地和卫生所提升改造,方便村民就医买药和生活娱乐。
 

  3、2017年在县水务局的支持帮助下,投资8万元在水洽庄新建100方蓄水池2个。2018年9月在村两委带头人的申请争取下,县水务局又给支持帮助20万元资金用于完善村内引水工程,工程完工后将彻底解决历年来困扰村民生活用水的问题。
 

  4、行政村为加强用电保障,于2016年10月通过农网改造已完成35KW变压器和线路更换。
 

  5、贫困户住房安全率达100%,于2016年通过危房改造政策使2户住房不达标的贫困户达到安全住房条件。
 

  6、保证通讯畅通,于2017年8月筹资4000元申请联通公司安装光纤宽带,架设线路,10月25日已经接入村办公场所和部分村民家。11月30 日移动通信信号接通,告别了不通手机信号的历史。
 

  社保服务 保障脱贫成果

 

  三村撤并后索泉岭村成为了涉贫村,且青壮劳力少,老年人居多,基乎达到了全村总人口的一半,这样的村情让关注贫困人口脱贫和老年人身心健康成为村两委及驻村工作队的首要任务。
 

  2014年贫困户建档立卡以来,村里把社会保障兜底贫困户4户5人按规定程序全部纳入了低保,符合农村低保标准的贫困人口29户43人也做到了应保尽保;60岁以上贫困人口全部参加了城乡居民养老保险,参保率达到100%,并能够按月领取养老金,领取率达100%;贫困人口城乡居民医保参保率达到100%,并享受大病医疗补充保险等社会商业保险服务。但即使这样,还是觉得老年人生活保障不够,驻村工作队在例行走访过程中发现虽然基本医疗保险参保率已基本覆盖,但根据中国人寿保险股份有限公司历年来理赔案件统计资料发现,尤其是老年人意外风险发生的概率还是比较大,每年小到猫爪狗咬、大到老年人摔伤、骨折、煤气中毒等案件层出不穷。为了不能因意外风险的发生致使来之不易的脱贫攻坚成果付之东流,经索泉岭村对口帮扶单位中国人寿保险股份有限公司阳城县支公司经理室专项会议研究决定,为全村60至80周岁的老年人共计101人免费办理意外保险,保险保障为意外身故/伤残保额2500元,意外医疗保额1000元。通过这项保险保障方案的出台,切实解决了老年人因意外增加的经济负担,社会保险与商业保险的有机结合真正为贫困户和老年人的身心健康构筑了一道坚固的保护墙。

 

  分好蛋糕  稳定精准扶贫

 

  在发展过程中,索泉岭村两委坚持“蛋糕”不但要做大,同时还要把“蛋糕”分好,使广大村民充分共享发展成果,实现稳定精准扶贫。他们 将集体收益向产业发展上倾斜,增强村集体和农户经济发展的动力,确保经济发展的稳定性和持续性;向贫困人口倾斜,增强贫困户的脱贫信心,增加贫困户收入,增强村民的幸福感和获得感。
 

  今年以来,村两委参照全国其他地方的先进经验,积极探索将资产收益分配扶贫开发资金统筹投入到盈利稳定的经营主体或项目,形成资产、折股量化,收益分红分配到村、到户,将资源变资产、资金变股金、农民变股东。
村两委根据《阳城县资产收益扶贫资金暂行办法》和企业、村、农委三方协议,依据县农委阳农字(2017)130号文件《关于下达第二批资产收益扶贫项目资金的通知》,由山西花烂漫土特产开发有限公司对口帮扶,每年给付资产收益资金5000元,分两期给付,每期给付2500元,其中60%收益资金用于建档立卡贫困户,剩余40%收益资金用于村集体生产发展。
 

  发展旅游,脱贫致富有奔头
 

  村领导班子立足于实际又不安于现状,党支部书记郭刘军在带领群众脱贫致富的路上敢闯敢冒,担当作为,依托“红色旧址”发展红色旅游让革命精神绽放时代华彩。村庄位于阳城县西南部山区,紧依于当地著名景区小尖山东侧,中条山和太岳山交会于此,是南接中原、北达太行的战略要地。就是这个不起眼的小山村,朱德、彭德怀、邓小平等老一辈无产阶级革命家的光辉足迹也曾深深留在这里,是中共阳城县第一个农村党支部的诞生地,晋豫边抗日根据地和晋豫区第三地委也都相继在这里成立。抗日战争时期诞生在索泉岭村的红色地下交通站、西庄兵工厂、索泉岭茶水站,还有那些在这片土地上流下鲜血的抗日无名烈士,都让索泉岭村的红色记忆更深沉、更浓郁。
 

  “山不在高,有仙则名;水不在深,有龙则灵”。如何在发展全域旅游的浪潮中把这片灵山秀水宣传推广出去?如何让红色革命基因传承下去?如何让独特的红色资源绽放华彩造福村民?两委班子群策群力、统一思想,立足该村的“红色旧址”和景区独特自然风光资源优势,积极发展小吃民宿,珍禽观光,丰富乡村旅游内容,让红色旅游产业带动村民脱贫致富。今年初,为配套发展旅游产业,村两委研究决定自筹资金修缮紧挨“阳城县第一个农村党支部”纪念馆傍的老街道,打造景区小吃一条街,让游客吃有所向,让村民业有所就,现已修缮完工过半;“一企帮一村”帮扶产业由阳泰集团小西煤业投资兴建一座以七彩野山鸡养殖为主的珍禽养殖观光园,明年投产,预计年收入20万元。小吃街和珍禽园的投入打造,科学布局了旅游节点,各节点相互依托呼应,大大增加了景区的粘人性,为创业增收具备了基础条件。
 

  “村子富不富,关键看支部;村子强不强,关键看‘头羊’”。为了实现脱贫致富的目标,索泉岭村两委充分发挥战斗堡垒作用,通过党建引领,创新集体经济发展思路和模式,不断增强村级集体经济自身“造血”功能和综合实力,发动“红色引擎”带领村民脱贫致富奔小康,用自己的行动诠释了“滴水穿石,久久为功”的脱贫精神。(张引牛 王锋)

责任编辑:刘良彦

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