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山西新聞網晉城頻道訊 打贏脫貧攻堅戰,全面建成小康社會。作為縣一級的黨委政府,能否打好脫貧攻堅主動仗,不僅精准檢驗政治立場、政治態度,更深刻考驗治理能力和治理水平。澤州縣雖然不是貧困縣,但在脫貧攻堅戰中堅持精准發力,以貧困縣工作標准對標對表,高度重視、高點站位、高標推進,在精准發力上下功夫,為決戰完勝脫貧攻堅交上合格答卷。
精密部署 倒逼責任落實

澤州縣現有貧困戶4370戶10223人,已穩定脫貧,脫貧不穩定戶和邊緣易致貧戶返貧致貧風險已全部解除。今年以來,為決戰完勝脫貧攻堅,澤州縣實行戰時期間的“兩上一下”工作制,成立了脫貧攻堅決戰指揮部,實行領導小組定期研判制、專項行動定期調度制、縣委督導組跟蹤督導制、五類戶決戰幫扶制和“雙責”負責制,抓重點、補短板、強弱項,堅決克服疫情影響。同時,縣委書記、縣長帶頭多次深入重點鄉鎮就產業扶貧、易地扶貧搬遷、就業扶貧等問題整改。重點工作蹲點調研、座談並研究部署解決脫貧攻堅問題和短板。
與此同時,全縣24個建檔立卡貧困村,全部由縣處級領導干部一人包一村﹔貧困戶20戶以上的貧困村,由相關鄉鎮黨政班子成員包點包村﹔2020年初未脫貧的一類戶2戶貧困戶分別由縣委書記和縣長包聯。並針對致貧原因制定幫扶計劃,助其穩定增收和脫貧。針對脫貧攻堅的“兩不愁三保障”工作短板和各級各類反饋的問題及重點工作,各鄉鎮黨政一把手親自研究、親自安排部署、親自深入一線抓,直至親自上手抓出成效。特別是建立問題整改縣處級領導包聯制、一把手負責制、集體研究制、台賬管理制、周通報制、督導問責制、挂牌督戰制、分級驗收制“八項制度”,確保所有問題高質量如期完成整改。強化實行富裕鄉鎮支援貧困鄉鎮制。即川底鄉對口支援犁川鎮,北石店鎮對口支援晉廟鋪鎮,巴公鎮對口支援柳樹口鎮,全面補齊貧困鄉鎮和貧困村脫貧攻堅短板。抓好貧困戶所有的產業扶貧、就業扶貧、教育扶貧和健康扶貧等弱項,鞏固脫貧成效。
精准對接 打造產業扶貧集群
幾年來,澤州縣面對縣情實際,發揮地域優勢,堅持宜農則農、宜工則工和宜游則游,按照縣域、區域、鎮域三個層次,謀劃布局和計劃實施建設類項目34個,預計總投資1792.32萬元,目前已完成申報項目33個,已開工項目33個,已完工30個。晉鋼集團、王坡煤礦、晉普山煤礦幫扶的犁川鎮、柳樹口鎮、晉廟鋪鎮扶貧產業項目按計劃開展。
其中,脫貧攻堅的主戰場柳樹口鎮與山西天地王坡煤業有限公司的積極幫扶對接,促使優質苗木培育、彤康山楂種植兩大扶貧產業項目基地成效明顯。主要培育白皮鬆、紅豆杉、迎客鬆和栽培山楂200畝等。這兩大扶貧發力項目,使澤州縣24個貧困村光柳樹口鎮就12個貧困村990戶,計2954貧困人口受益分紅,人均增收1000余元,年底增收達到2000元。同時,柳樹口鎮的下川村庭院木耳經濟,晉廟鋪鎮、犁川鎮的香菇和金村鎮的金福地農業合作經濟扶貧產業等,都各有特色。
精心組織 拓寬消費扶貧渠道
為了推進精准消費扶貧模式,構建穩定脫貧長效機制,澤州縣制定了關於《開展消費扶貧促進精准脫貧實施方案》,以全縣24個建檔立卡貧困村和26個貧困人口較多的行政村為重點,通過“澤州特色扶貧小程序”、“電商扶貧”平台,採銷貧困戶生產的鮮果蔬菜、蜂蜜蜂制品、薯米小雜糧、原生態面粉農產品進機關、進企業、進學校、進醫院、進軍營。同時結合澤州實際,積極探索“一高一低三保証”工作法,即“一低”:貧困對象農產品轉換合格扶貧產品的銷售價格要低於市場價進行銷售﹔“一高”:對貧困對象農產品高於市場價進行收購﹔“三保証”是,保証每個扶貧商品都具有扶貧屬性,保証每個扶貧產品質量合格,保証對貧困對象的農副產品實現“應收盡收”、“應銷盡銷”,著力破解扶貧產品“產、供、銷”中的一系列難題。
澤州縣還通過建立消費扶貧企業和產品認定體系、“澤糧”平台銷售體系,細化量化消費扶貧企業和產品的認定、轉化、定價等,並升級消費扶貧線上、線下商城功能,切實打通扶貧產品銷售通道,降低扶貧產品運營成本﹔通過提取“澤糧”扶貧產品銷售額的3%,設立了愛心扶貧基金,建立6個鎮級和24個村級愛心扶貧超市,初步構建起“買貧困對象產品、獻扶貧濟困愛心”的消費扶貧新格局。全縣各機關單位,各鄉鎮機關干部職工,普通干部職工帶頭每月消費貧困戶農產品不少於50元,科級干部不少於100元,縣處級干部不少於200元﹔通過“黨建+”“產業+”“基地+”“能人+”模式,結合每個貧困村自身特點,在全縣形成各具特色的幫扶模式,柳樹口鎮探索“1+13”農超聯合黨總支助推脫貧攻堅的經驗,北義城鎮探索以“支部+合作社+黨員+致富能手”的模式引領產業發展,讓優質農產品與超市銷售平台無縫對接。據統計,自2018年開展消費扶貧以來,全縣累計銷售涉貧農副產品近4500萬元,特別是今年以來,全縣累計銷售涉貧農副產品4750余噸,銷售額突破2400余萬元﹔28家消費扶貧企業關聯農戶5217戶,戶均增收500多元,其中貧困戶3399戶,貧困戶戶均增收突破800元。
精細構筑 織牢政策延續兜底
為穩步提升貧困戶收入,防止因病因故返貧,澤州縣將貧困戶低保、五保兜底政策、養蜂補貼、連翹採銷補貼、務工交通補貼和干鮮果經濟林補貼、電商補貼等生產性政策性獎補辦法、小型農業扶貧產業保險全覆蓋延期至2021年6月30日。扎實開展了農村低保扶貧和特殊群體關愛行動。截至目前,發放低保對象中貧困戶資金356.2039萬元,發放特困供養資金197.601萬元。臨時救助貧困戶71人,發放資金16.88萬元。
同時,澤州縣充分發揮保險在脫貧攻堅中的風險保障作用,通過實施“1+5”脫貧(返貧)綜合保險,兜住建檔立卡貧困人口收入的底線,確保貧困人口如期脫貧,防止脫貧人口返貧。所謂“1+5”脫貧(返貧)綜合保險中的“1”是指脫貧(返貧)保障保險,“5”是指包括人身意外救助保險、意外醫療救助保險、喪葬救助保險、農業保險、貧困戶家庭財產保險在內的綜合保險。為此,我們加強組織領導,成立全縣“1+5”脫貧(返貧)綜合保險領導組,負責該保險的統籌協調工作。並由縣脫貧攻堅領導小組辦公室主任任組長,縣扶貧辦、縣財政局、縣醫療保障局、縣民政局和縣銀保監分局等部門的分管領導任副組長,強化部門協作配合,各相關單位認真履行職責,發揮行業優勢,加強溝通協調,積極推進全縣“1+5”脫貧(返貧)綜合保險工作的落實,為決戰完勝脫貧攻堅邁上新賽道交上合格答卷。(高喜全)

山西省政府法制辦

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