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山西新聞網晉城頻道訊 貧困發生率從13.6%下降到了今年的0.01%，解決了9335戶25607名貧困群眾絕對貧困問題，完成易地扶貧搬遷1964戶6732人。
脫貧攻堅工作開展以來，陵川縣堅持“精准扶貧、精准脫貧”基本方略，全黨動員、全民參與，各方協同、合力攻堅，實施八大工程，推進二十項行動，建立六大推進機制，全縣貧困面貌發生了根本性改變。
盡銳出戰 合力攻堅
干部沖鋒在前，資源配置到位，政策精准匹配，一套套“組合拳”頻頻發力，一項項硬措施落到見效。
特別是去年以來，陵川縣成立脫貧攻堅決戰指揮部，實行戰時機制，以脫貧成果鞏固提升、脫貧攻堅問題整改為主線，強短板、補弱項，持續攻堅、接續發力，脫貧成效考核進入全省第二方陣。今年以來，全縣持續保持昂揚斗志和攻堅態勢，精准發力狠抓巡視整改、全民動員開展“十個清零”、專班推進脫貧攻堅集中攻堅，各類問題動態清零，為打贏攻堅戰、順利交總賬奠定了堅實基礎。
42名市縣領導率先走進了貧困鄉村﹔118支扶貧工作隊、114名第一書記、361名駐村干部奔赴到了攻堅主戰場，一隊三人、五天四夜，一周一例會、一周一清單、一周一匯報，前赴后繼、駐村幫扶﹔143個黨政機關、企事業單位與貧困村結對幫扶，6405名市縣兩級黨員干部擔當起幫扶責任，投身脫貧攻堅戰中。
110多個政策文件相繼出台，69項惠民政策迅速落地，10億多元財政扶貧資金整合到位，金融扶貧資金投放累計突破2.82億元，社會資本投向扶貧領域達到20億元。前所未有的投入力度，讓沉寂的貧困山村煥發了活力。
5年來，9335戶25607名貧困群眾解決了絕對貧困問題，貧困發生率從13.6%下降到了今年的0.01%。
精准施策 靶向發力
打贏脫貧攻堅戰，發展特色產業扶貧是關鍵抓手。陵川縣確定了“六地四轉、三區十園”戰略布局，立足生態優勢，推進園區上馬、強化龍頭帶動、培育產業集群、狠抓基礎建設，加快形成“5+2”產業扶貧體系。
該縣立足生態優勢、推進園區上馬、強化龍頭帶動、培育產業集群、狠抓基礎建設，加快發展道地中藥材、優質小雜糧、綠色林產品、健康養殖業、鄉村旅游業，五大特色產業。目前，以九州天潤、蘭花中藥、國新晉藥、北京同仁堂四大上市公司為依托，全縣中藥材產業形成了基地、加工、倉儲、物流於一體的全產業鏈條，建成投資5億元的中藥材產業扶貧園區﹔晉之翹連翹茶、陵之喜小米、齊越食用菌打出陵川生態富民的品牌﹔正嘉養豬、億利養雞、張氏蜂業舞起畜牧產業的龍頭﹔太行一號風景道串起了王莽嶺、武家灣、上雲台、黃圍山、鳳凰歡樂谷五大景區，帶動著周邊及沿線農民增收，發展各類專業合作社128個、產業扶貧項目846個，7475戶2萬多名貧困戶走上了產業脫貧的陽光大道。
為推動易地扶貧搬遷，該縣以集中安置小區為核心、自主安置為補充，特困安置兜底線，建設了6個集中安置小區、2個特困移民敬老院、16個特困戶集中安置點，完成易地扶貧搬遷1964戶6732人，改造1538戶危房，貧困戶住房保障達到徹底解決。同步謀劃后續產業發展，通過組織技術培訓，定向安置就業，在電子商務園區、農產品加工企業以及衛生縣城、文明縣城、園林縣城創建中，優先安排貧困戶勞動力就業，為移民戶創造就業機會，確保他們搬得出、穩得住、能發展、可致富。?
扶貧先扶智，陵川縣在就業培訓上精准發力，整合各類培訓資源，為貧困戶勞動力量身定做“棋源叉車工”、“陵川焊工”、“山西護工”等勞務品牌，通過系統培訓，轉移輸出農村貧困勞動力9444余人次，實現了轉移就業一人，穩定脫貧一戶。在技能培訓上精准發力，結合特色產業培育，採取多種形式，開展中藥材種植、生豬養殖、蔬菜種植、蜜蜂飼養、家政服務、月嫂等職業技能培訓180期，培訓建檔立卡貧困戶勞動力9228人。在教育資助上精准發力，建立完善了從學前教育到高等教育的學生資助體系，實現了建檔立卡貧困學生資助工作全覆蓋，共惠及貧困學生1.2萬人次,做到了不讓一名學生因貧失學。
全面小康社會是惠及全體人民的小康社會。該縣通過扶貧資助、雨露計劃，共幫扶2984名寒門學子圓夢高校，讓教育阻斷貧困代際傳遞﹔全面落實健康扶貧雙簽約3181戶，住院看病“136”托底，補充保險全員覆蓋，臨時救助應助盡助﹔低保五保應保盡保，農村低保標准由2896元提高至5280元，集中供養五保標准由5000提高至6900元，分散供養五保標准由3400元提高至6900元，實現了社保兜底線和扶貧指導線“兩線合一”﹔“1+5”綜合保險、特色農產品價格指數保險、防貧返貧保險共賠付1193萬元，惠及貧困群眾1.4萬戶。全縣累計投入保障資金1.5億元，受益群體達4.3萬人次。
推進基礎設施建設是貧困群眾實現“兩不愁三保障”的重要支撐。5年來，共投入資金2.86億元，新建改建鄉村公路374.1公裡，改造提升農村飲水工程299余處，41個村實施電力改造工程，114個貧困村全部實現網絡覆蓋，新建村級衛生室141個、文化活動場所20處、日間照料中心125個、電子商務服務站190個，祖祖輩輩生活在山溝溝裡的貧困群眾，轉眼間享受到與城裡人相同的基本公共服務。
鞏固提升 做好銜接
今年，面對脫貧攻堅交總賬的必答題和嚴峻的疫情防控形勢，陵川縣迎難而上，果斷應對，實現了教育、醫療“兩保障”，住房、飲水“兩提升”，產業、就業“兩增收”，資金、項目“兩起底”，易地搬遷、貧困人口“兩清零”。
產業就業雙向推進。及時制定出台穩產業、保就業政策措施，保障了扶貧企業項目全部按期復工開工、生產達效，並通過轉移勞動力、開發公益崗、運行扶貧項目、擴面兜底保障等措施，將疫情對脫貧攻堅的影響降到了最低限度。
實施清零行動，脫貧質量持續提升。緊盯貧困人口動態清零、問題整改動態清零，對547個兩類戶實施人盯人，干幫戶，納入台帳管理，實現動態監測。
開展“六送一講”，激發干群內生動力。陵川縣縣鄉干部、幫扶隊伍，廠礦企業，一支支隊伍走進山庄窩鋪，走入田間地頭，“送政策、送技術、送項目、送服務、送文化、送溫暖，講收入”，讓群眾的信心更加充足。
建立工作專班，全面排查整改。以巡視“回頭看”反饋問題整改為契機，實行“戰時機制”，抽調31個相關單位的112名工作人員，組建了脫貧攻堅集中攻堅工作專班，對脫貧攻堅工作存在問題進行全面排查，全面清底、全面整改，全面落實，實現了教育、醫療“兩保障”，住房、飲水“兩撐升”，產業、就業“兩增收”，資金、項目“兩起底”，易地搜遷、貧困人口“兩清零”等10個方面工作的整體提升，為完成年底脫貧任務奠定了堅實的基礎。
構建長效機制，穩步推進戰略銜接。在解決絕對貧困基礎上，按照“脫貧摘帽不是終點，而是新生活，新奮斗的起點”的要求，聚焦解決相對貧困，積極進行改革探索，建立防貧返貧監測預警機制和“一達標兩不愁四保障”動態保障機制，出台產業發展、技能培訓、教育治本三個實施方案，並依托太行一號旅游公路超常規建設，驛站進農村，一路帶百村，日前已有38個鄉對、6557名貧困人口依靠公路旅游實現穩定脫貪，五個特色驛站成為全縣鄉村振興橋頭堡，實現了脫貧攻堅與全面小康、鄉村振興的戰略街接。（孫愛國）
山西省政府法制辦
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