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力爭明年底全市養老服務床位數達到1.8萬張
力爭到2022年底，社會力量運營的養老機構佔全市養老機構總數比例不低於50%，養老機構護理型床位比例不低於50%，全市養老服務床位數達到1.8萬張
落實住宅小區配置養老服務場所要求，新建住宅項目應按照每百戶不少於30平方米的標准配套建設養老服務用房
實施特困人員供養設施（敬老院）提升工程，今年底，全市標准化中心敬老院和區域性養老中心達到25—30個
近日，市政府辦公室印發了《晉城市推進養老服務發展的實施方案》。根據《方案》，晉城市將加快建設居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系，力爭到2022年底，社會力量運營的養老機構佔全市養老機構總數比例不低於50%，養老機構護理型床位比例不低於50%，全市養老服務床位數達到1.8萬張。
為實現養老服務高質量發展，《方案》明確了8個方面內容、25項主要任務。其中在加快公辦養老機構建設方面，積極推進公辦示范性養老機構建設，2022年底前，完成市福利院老年公寓二期90張床位建設工程和高平市福利服務中心項目﹔對陵川縣福利服務中心進行改擴建和提檔升級﹔沁水縣縣城中心敬老院完成公建民營投入使用。同時，積極推進公辦養老服務機構改革，原則上對新建的、已建成尚未投入使用的和運營效果不好的公辦養老服務機構，採取公辦民營模式﹔鼓勵社會力量參與公辦養老服務機構改革，特別是參與特困人員供養機構（敬老院）改制為區域性養老服務中心改革，在滿足特困人員、經濟困難失能（含失智）老年人、失獨家庭老年人需求等條件下，其余床位可向社會開放。
在推進城市社區居家養老服務方面，著力解決城市社區養老服務場所，新建住宅項目應當按照每百戶不少於30平方米的標准配套建設養老服務用房﹔無養老服務設施的老舊社區，按照每百戶不少於15平方米的標准，由縣級政府採取購置、置換、租賃或在小區內選址新建的辦法解決養老服務場所。積極利用閑置資源解決社區養老服務場所，探索將空置的公租房免費提供給社會力量，用於開展社區老年人日間照料、康復護理、助餐助行、老年教育等服務。全力支持居家、社區和養老服務機構融合發展，探索“物業服務+養老服務”模式，支持物業服務企業開展老年供餐、定期巡訪等形式多樣的養老服務﹔打造“三社聯動”機制，以社區為平台、養老服務類社會組織為載體、社會工作者為支撐，大力支持志願養老服務，積極探索互助養老服務。
在補齊農村養老服務短板方面，大力實施特困人員供養設施（敬老院）提升工程，對符合要求的特困人員供養服務設施（敬老院）進行提質升級改造，逐步整合房屋簡陋、設施陳舊、安全系數低的敬老院，2021年全市標准化中心敬老院和區域性養老中心達到25—30個，高齡、失能、半失能特困人員優先到區域性養老中心或中心敬老院集中供養﹔實施農村老年人日間照料中心示范工程，鼓勵支持社會組織、農民協會、養老服務機構等參與農村老年人日間照料中心運行管理，重點扶持以縣為區域連片管理、連鎖運行，形成品牌化、連鎖化的服務機構﹔穩步推進農村留守老年人關愛體系建設，鼓勵社會組織、志願服務隊伍等積極參與“一幫一”關愛對接，為農村獨居、空巢等老年人提供幫助。
在加快養老人才培養方面，多渠道擴大養老服務從業人員規模。把養老服務技能培訓納入城鄉就業培訓范圍。養老服務機構新招用就業困難人員，並與之簽訂1年以上勞動合同並足額為其繳納社會保險費的，可按規定給予社會保險補貼。符合小微企業標准的養老服務機構，新招用畢業年度和畢業2年內高校畢業生的，也可按規定納入社會保險補貼范圍。鼓勵養老服務機構開發就業見習崗位，接收符合條件的青年參加就業見習，按規定落實就業見習補貼政策，對見習期滿留用率達到50％以上的見習單位，適當提高見習補貼標准。
《方案》要求，各級各部門要不斷拓寬融資渠道，認真落實相關財政補貼政策、政府購買服務政策，保障用地需求，大力支持養老服務政策措施，促進養老服務高質量發展。（程才）
山西省政府法制辦
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