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【奮斗百年路 啟航新征程·同心奔小康】
脫貧攻堅開展以來，晉城市金融扶貧工作緊緊圍繞“一村一品一主體”產業扶貧政策，精准對接，創新開發金融扶貧信貸產品，支持貧困地區和貧困戶因地制宜發展產業增收脫貧，激發了鄉村振興新動能。
截至2020年末，全市金融精准扶貧貸款余額35.7億元，較年初增加6.76億元，增長23.4%，帶動服務脫貧增收人口3.75萬人，增量和增速均排名全省第一。全年發放扶貧小額貸款1.48億元，完成目標任務的123.5%，綜合成效穩居全省第一方陣。金融扶貧工作被樹為全省典型。
扶貧小額貸款精准滴灌
“谷子好，谷子好，吃得香，費得少。”澤州縣柳樹口鎮的貧困戶趙玉兵高興地說，現在種谷子是好買賣，公司管種子，還管收購，每年也能掙個兩三千塊錢。他說的“公司”是山西五谷養生科技有限公司。自精准扶貧工作開展以來，晉城農商銀行經過多次調研考察，認為該企業產品來源於澤州縣的農村、農戶，有明顯的扶貧帶動作用，將其確定為重點扶持對象，累計提供信貸資金6110萬元。
在產業扶貧信貸資金的支持下，山西五谷養生科技有限公司通過“公司+基地+合作社+貧困戶”的形式，為貧困戶免費發放優質種子，發放精播耬，並開展農民種植技能培訓，實現統一品種、統一施肥、統一管理並統一保底價收購，走出了一條種植加工銷售一體化的產業扶貧新路。截至2020年底，晉城農商銀行通過與五谷養生聯手共帶動631戶貧困戶脫貧，戶均增收1500元，惠及澤州縣柳樹口鎮、山河鎮、犁川鎮、晉廟鋪鎮、北義城鎮等5個鄉鎮的58個行政村。
這並不是個例。近年來，全市金融機構緊緊圍繞特色農業、光伏產業、旅游產業、電商扶貧四大產業扶貧工程，推行網格化劃片包干，開展“金融扶貧縣區行”活動，實現扶貧小額貸款精准滴灌。
昔日窮臟差的山庄窩鋪，如今是美麗鄉村游好去處。2016年，晉城銀行與陽城縣董封鄉人參埌村開展結對幫扶，從發展鄉村旅游和農家樂入手實施金融扶貧行動。剛開始時，響應者寥寥。晉城銀行工作人員多次挨家挨戶走訪，52歲的建檔立卡貧困戶王明社先動了心。為此晉城銀行為他設計了農家樂圖紙，還出資為他購買桌椅板凳和消毒櫃等。兩個多月以后，他家的老房子就變成了清新、雅趣的農家樂小院。
憑借著人參埌村優美的自然風光和獨特的生態資源，王明社的農家樂第二年就見了效益。伴隨著晉城銀行在村裡舉辦文化節，拍攝旅游宣傳微電影等活動，生意愈發紅火，當年就實現了脫貧。在晉城銀行的幫助下，8戶村民先后開起了農家樂。2018年底，人參埌村完成了貧困村退出目標，全村44戶貧困戶全部脫貧。2019年，村集體收入4萬元，人均收入9000余元。
開發式扶貧激發內生動力
因災致貧、因災返貧是脫貧攻堅中的常見困擾因素。今年4月，陵川遭遇“倒春寒”，致使中藥材連翹受災。人保財險陵川支公司迅速組織力量，對全縣建檔立卡貧困戶種植的連翹進行查勘，快速建立理賠機制，將292萬元的理賠款送達到受災貧困戶手裡。
近年來，人保財險陵川支公司充分發揮保險扶貧優勢，針對普遍發生的災情、農產品價格下跌、收入下降及時進行賠付。在晉城市首家承保價格指數保險，對黃芩、黨參、茴子白實施特色產業價格指數保險。同時結合地方政府產業規劃、農業特征、農民需求，按照“政府政策支持+保險資金融資+保險風險保障”模式，有的放矢地加大農業險種創新，擴大承保范圍，將蔬菜大棚、核桃等納入承保范圍，為貧困人口兜住了返貧底線。
金融扶貧是輸血的過程，也是造血的過程。我市金融扶貧工作通過不斷調整完善扶貧策略，因地制宜推行開發式扶貧，激發了貧困地區發展內生動力。
農發行晉城市分行充分發揮政策性銀行優勢，因地制宜，精心設計融資方案，創新開展旅游產業扶貧，通過對景區高標准的開發，帶動周邊貧困村發展旅游產業，吸納貧困人口依靠旅游開發實現脫貧致富。2019年獲批王莽嶺旅游扶貧貸款7.1億元，目前已累計投放3.93億元。該貸款投放直接幫助企業通過就業方式帶動建檔立卡貧困人口實現月均收入1500-3700元。
全力支持易地扶貧搬遷。認真落實總行易地扶貧搬遷貸款和補助資金貸款政策，按照“省級統貸、整體承諾、分市核准、分筆簽約”的模式，累計發放易地扶貧搬遷項目貸款1.82億元。其中陵川縣累計管理易地扶貧搬遷貸款1.67億元，已建立2個扶貧移民小區，4個集中安置小區，2個敬老院﹔並通過補貼形式對發展能力較強的貧困戶進行分散安置，共計完成1979戶6789貧困人口的易地搬遷任務。（王金枝）
山西省政府法制辦
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