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養了禁養犬隻咋辦？流浪狗如何治理？……
一位市民正在遛狗。
公園內隨處可見遛狗者。
7月1日起，晉城市出台的第一部政府規章——《晉城市養犬管理辦法》（后簡稱《辦法》）將施行，這引起了市民和網友的廣泛關注，大家紛紛表示《辦法》制定實施非常適時，也很有必要。
網友留言為《辦法》點贊
對於即將出台的《辦法》，絕大多數網友留言表示了支持。
@徐慧琦：這個真好，傍晚帶著孩子出來走路，總時不時在小區遇到犬類，是真害怕，出台《辦法》，希望這種情況能好點，希望廣大市民能文明養犬，為晉城市創建文明城市貢獻力量。
@莫言：狗狗是人類最忠實的伙伴，我們飼養人有義務保護好自己家的狗狗，更有責任為自己家的狗狗做好衛生清理，不要讓狗狗在任何場合下隨便咬人或者隨地大小便，愛狗狗也得教育狗狗。
@崔永和：地方法規，有法必依，執法必嚴，違法必究，對違反養犬的行為，執法部門要大膽亮劍。必須長久堅持！
@寧靜致遠：堅決支持！嚴查嚴管！
@牛三：文明飼養寵物，是對動物生命的尊重，也是對他人生命健康負責的行為。其實不止是狗，其他寵物也需要文明飼養。願我們的生活環境越來越和諧！
@伯爵：這是晉城市第一部政府規章，制定政府規章屬於立法活動，《辦法》更具法律效力。
@愚夫山人：不文明養犬有四個不好的表現，一是狗屎遍地，二是小孩害怕，三是被咬瘋病，四是鄰裡不安。有了《辦法》這些問題都能迎刃而解。
@鄭，重其事：加大違規行為的查處和打擊力度，文明養寵。
@享受生活：養狗人光養不管，早上出門就是狗屎，走路光看腳下不敢看別處。《辦法》的出台，讓養犬人從此不能再任性。
為不文明養犬劃了紅線
當下，晉城市“創文”工作進行得如火如荼，《晉城市養犬管理辦法》無疑為打贏這場維護城市形象的“榮譽之戰”增加了砝碼。
《辦法》共25條，對規范養犬行為、界定管理責任、明確處罰依據等方面都給出了清晰的定義。其中第七條“家庭在重點管理區內養犬，每戶不得超過一隻”引起了市民李女士的注意。她告訴記者：“我住在鳳鳴小區，我們鄰居養了3隻泰迪，雖然泰迪可愛又不易傷人，但每次遇到這位鄰居帶著3隻狗一起出門，心裡還是很害怕，盡量避開它們，所以我非常同意一戶一犬。”一戶一犬能從數量上壓縮養狗的數量，一定程度上降低狗惹事的風險。
6月16日一大早，在西秀園，市民劉先生正在鍛煉，提起《辦法》的出台，他表示雙手贊同。“經常來西秀園鍛煉，總能看到遛狗的人，他們中多數連狗繩都不拴，任由自家的狗在公園跑來跑去、隨地大小便，經常看到園區的工作人員拿著工具清掃各處的糞便，早盼著有人能管管他們了。”劉先生說。
遛狗不牽繩、犬隻隨地便溺、飼養大型犬和烈性犬，《辦法》的出台，相信這些寵物狗主人的任性行為，會得到有效管理。
此外，《辦法》還規定：攜犬乘坐電梯的，要避開高峰期﹔禁止攜犬進入機關、學校、醫院、影劇院、博物館、展覽館、圖書館、體育館等公共場所。市民賈女士說：“有的狗在電梯裡大小便，一進電梯就有一股尿騷味，所以我特別支持晉城市出台這個《辦法》！”
趙先生住在一個由幾十戶獨家院構成的小區。小區內有個別居民養犬好多年，開始也沒有太在意，后來由於有一家的狗，老是在隔壁鄰居的大門外大小便，更讓人生氣的是，狗主人也不及時清理，時間一長，鄰裡關系也受到影響。還有一家養的狗體型較大，隻要狗跑出來待在小區不寬的通道邊，即便是不咬人，“汪汪”狂叫幾聲，也嚇得人不行。“城市就應該有個管理辦法，從法規制度層面，來規范市民的養犬行為。這既維護了社會公德，還提高了城市文明水平。”趙先生說。
飼養哈士奇已經多年的馬先生坦言，因為害怕犬吠打擾到其他住戶，他平時都是將狗放在地下室中飼養。“《辦法》對於養狗的人來說，需要注意的地方的確是多了一些。”馬先生表示，《辦法》的確可以營造出一個更好的環境。
現在養狗的人不少，可是要做到文明養狗，不僅需要個人道德的自覺，更需要相關法律法規的約束。段女士飼養小型中華田園犬十年，她認為《辦法》的出台，就為不文明養狗行為劃下了紅線，譬如對帶狗進入公共場所、外出遛狗清理犬隻糞便都有詳細規定，對違反規定的養狗人先給予警告教育，對仍不改正的處以罰款處罰。管理辦法的出台不是為了處罰，主要目的是為了引導督促養狗人文明養狗，讓我們的城市更干淨更美麗更文明。
市民希望能有禁養犬的過渡辦法
據介紹，晉城市的公安機關會同畜牧獸醫部門向社會發布《晉城市建成區禁養犬類名錄》，包括烈性犬和犬隻直立時前足到肩部最高點的距離超過45厘米的大型犬。
採訪中，市民劉先生說：“有的人已經養了禁養犬隻，長時間的共同相處，狗和主人已經建立了深厚的感情，誰也不願意不負責地將這些狗丟棄，這可怎麼辦？”
“我養的薩摩耶十歲了，屬於第二類大型犬，可我真舍不得丟棄它。”網友魑魅魍魎建議：“已經養了大型犬和烈性犬的應該去公安部門備案，提供身份証信息，辦理狗牌，強化狗主人的責任，避免一刀切，如果一下禁養的話又容易造成很多大型犬被遺棄，從而又多了很多流浪狗。”
高女士已經養狗10多年，她認為，新條例對於家中已經有2隻以上寵物犬的市民來說有很多問題亟待解決，“據我所知，很多家庭都養有2隻犬甚至更多，這樣的犬隻應該怎樣處理呢，也需有一個過渡辦法。”
記者了解到，《辦法》規定：建立犬隻收容領養機制，公安部門負責犬隻收容管理﹔政府支持和鼓勵有條件的行業協會、動物保護組織等社會團體和動物診療機構參與犬隻收容、領養等活動。愛狗人士郭女士表示，“流浪狗的收容救助，不但可以讓城市環境更安全，也可以讓流浪狗有個家。”
近年來，雖然在相關部門的努力之下，流浪狗治理措施在逐步推行，但流浪狗問題依然存在。“其實，流浪狗的管理，首先要從源頭上加強管理，減少棄養，養狗人不能想養就養，不想養就隨意丟棄，要讓養狗人對自己的行為承擔起該有的責任，同時也可以呼吁社會團體和民間組織、愛心人士參與流浪狗的收容和救助。”張女士說，開展犬隻收容工作，有利於減少流浪犬隻的數量，防止犬隻疫病的傳播，維護市容環境衛生和公共安全。同時，允許愛狗人士領養犬隻，也有利於為收容犬隻提供更好的生存環境。尊重每一個生命，也是一個城市文明程度的體現。（吳韶霞 高雲）
山西省政府法制辦
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