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提品質出精品創經典 展示高質量發展新形象
《政府工作報告》提出，堅持提品質、出精品、創經典，全力推進總投資超千億元的城市建設三年行動，今年重點抓好97個重大項目建設，加快中心城市能級提升，輻射帶動大縣城和重點鎮協同發展。在審議討論現場，代表委員紛紛就如何高質量加快新型城鎮化建設，不斷提高城市承載力、輻射力和核心競爭力，積極建言獻策，共謀發展、共繪藍圖。
樹立精品意識，高質量加快城市建設
城市建設，民生為本。城建工作既是城市的“面子”，也是百姓生活的“裡子”。
“持續推進主城區10個片區特色化改造，完成老城改造一期工程，實施180個老舊小區改造，完成既有住宅加裝電梯50部，新建10處公共停車場，完成12處城市內澇點治理……”聆聽政府工作報告，市人大代表蘇紅萍倍加振奮，對著力推進新型城鎮化建設、展示高質量發展新形象的做法稱贊不已。
蘇紅萍認為，做好今年城建工作，要牢固樹立以人民為中心的思想，圍繞群眾所需所盼，聚焦路網建設、老舊小區改造、市容環境整治等民生基礎設施建設，加快補齊公共基礎設施短板，全面提升城市建設管理水平，努力讓人民群眾過上更加幸福美好的生活。
城建藍圖已經繪就，如何將藍圖變成現實？蘇紅萍建議，要把狠抓落實作為城建工作的重中之重，用好“六化工作方法”，切實提高執行力和落實力，推動各項工作落地見效。重點要把報告中確定的97個重大項目建設真正落實下去，爭取早日開工建設、早日建成使用，造福百姓。要牢固樹立精品意識、質量意識，堅持高水平規劃、高標准建設、高質量施工，堅持精益求精、弘揚“工匠精神”，嚴把施工關和質量關，把每一個項目都建成精品工程、百年工程，確保經得起歷史、實踐和群眾的檢驗。
南大街改造工程是老城更新的核心項目，對外運營兩年來，已成為晉城人假期休閑新地標。市政協委員張鵬軍說，作為承載著晉城歷史和鄉愁的百年老街來說，對標將南大街打造成晉城歷史文脈的傳承地、城市特色風貌的展示地、游客休閑旅游的目的地、百姓幸福生活的宜居地的總體定位來說，還存在著店鋪商貿服務低端低質、同質化嚴重，街區風貌改造與現有服務業態不相協調，缺少代表晉城文化的老字號等一些亟須正視的問題。對此，張鵬軍建議，要完善商鋪產權人、承租方、管委會三方利益聯結機制，根據街區總體發展定位，加大招商引資力度，促進整體消費業態的升級﹔要拓寬視野，積極入駐代表晉城全域文化的老字號門店，打造南大街晉城老字號一條街，讓南大街真正成為晉城文化的集聚地、文旅對外的重要窗口﹔要深挖文化，推動文化＋商業經營模式，積極開展晉城手藝人文化、非物質文化、鐵壺文化等主題圖片展、文化展和文化交流活動，展示晉城老故事、老照片、老物件等，讓街區店鋪成為傳承晉城文化、講述晉城故事、展示晉城品牌的櫥窗。
完善城市功能，持續提升城市品質
近年來，晉城市不斷加大道路交通、公用事業等基礎設施建設力度，進一步完善城市功能、提高城市品位，全市人居環境得到顯著改善，城市綜合承載能力不斷增強。
道路是一個城市的命脈，是一個城市發展的基礎。“政府工作報告提出，要打通百靈街、南村環鎮路等10條斷頭路瓶頸路，建成英雄路、鬆柏街等10條支路環路……令人充滿期待。”市政協委員李咪咪認為，東南新區是主城區的重點片區，但市區與東南新區的交通卻十分不便，隻有黃華街、澤州路和太行路可正常通行，再向東文博路、文化路、蘭花路都沒有和東南新區連通，太行路以東片區的居民到東南新區都要走二聖頭立交橋，高峰時段道路擁堵情況十分嚴重。
李咪咪說，隨著今年6月份市人民醫院、萬達廣場等大型城市綜合體的陸續建成並投入運營，將會帶來大量的人口流動。目前，東南新區在建的還有市中級人民法院、和瑞尚康婦幼保健院、城區檢察院等相關機構的易地搬遷項目﹔另外，東南新區還承載著機場大道和空港新區與市區的連通功能，這些項目陸續完成后，勢必會對市區到東南新區的交通承載能力造成巨大考驗。
李咪咪建議，要盡快打通市區與東南新區的道路梗阻，全力打造文峰路連通工程，打通文博路、蘭花路和東南片區的交通瓶頸，提高東南新區道路通達性，讓市民看病、辦事、休閑、出行更加方便快捷。同時，增加東南新區到市區的公交線路，有效緩解交通壓力。
丹河新城是新時代美麗晉城高質量轉型發展的戰略承載地。市政協委員李業森說，過去兩年，丹河新城日新月異，高速發展，目前已形象初成。但在建設過程中，丹河新城大型商業體配套進度緩慢，公立醫院尚未確定及實施，南部住宅區公園配套尚未投入建設等。李業森建議，要盡快落實公立醫院的建設工作，加快大型商業商場的建設和新城南部規劃公園的設計建設工作，重點完善路網配套，做好新城水電氣暖全面覆蓋，切實解決百姓入住后的實際問題，真正將丹河新城建設成一座未來之城、活力之城。
提升城市品質，三分靠建設，七分靠管理。市政協委員王毅說，政府工作報告中提出要建成智慧晉城運營指揮中心，打造全國一流的智能應用場景，全面提升城市治理水平，這對全面提升城市治理規范化、精細化、智能化水平具有重要意義。
王毅建議，要加速推進城市治理智慧化建設，著力打造城市管理共治體系，由市城市管理局牽頭，推動成立以市級領導挂帥的晉城市智慧城管工作領導組，統領全市智慧城管工作﹔整合城市管理、交通等執法力量，全域網格化管理，推動構建黨委政府領導下的大城管工作格局﹔加速建設智慧城市管理平台和聯動新機制，統一技術標准、統一平台共享，統一監督管理，打通信息孤島，整合全市視頻資源、人像攝像機、車輛抓拍攝像機等視頻監控設備，推動系統聯通、數據協同，實現對各類復雜場所的視頻監控，提升數據對於城市管理工作的科學指引和研判能力。要構建智慧化場景應用，推行場景化24小時無人值守監管模式，提升視頻圖像識別技術，強化對主要交通路口、背街小巷等重點區域的實時監管，實現城市治理科學化、精細化、智能化。
促進城鄉融合，推動新型城鎮化建設
城鎮化和城鄉融合發展是現代化的必由之路，是解決“三農”問題的重要途徑，是推動區域協調發展的有力支撐。
“2020年國家發展改革委印發《關於加快開展縣城城鎮化補短板強弱項工作的通知》，陽城縣納入了全國縣城新型城鎮化建設120個示范縣名單”。市人大代表李敏杰說，今年政府工作報告提出，支持陽城縣“五鳳朝陽”組團式發展，為此，我們必須把握好這兩個難得歷史機遇，正確認識和發揮好縣城牽引城鄉融合的龍頭和載體作用，加快推進縣城人口和產業集聚，全力掀開縣城建設新的一頁。
李敏杰建議，要加大示范縣的資金支持力度，將陽城縣謀劃的更多城鎮化補短板強弱項項目納入中央資金支持范圍，並加大市級財政資金配套，推進創建工作順利開展。要積極出台投融資專項配套政策，建立容錯糾錯機制，支持示范縣積極探索創新投融資模式，大膽先行先試。還要積極協調緩解城鎮化建設用地緊張問題。
市人大代表李永亮說，持續推進巴公、北石店國家級新型城鎮化試點、潤城全國鄉村旅游重點鎮和大陽省級特色小鎮建設，做好國家級傳統村落集中連片保護利用示范工作，重點要強化財政支持，確保重點鎮在招商引資、項目建設、優化環境、基礎建設、品質提升、民生改善等方面，有財力辦實事，有實力辦大事，讓人民群眾在產城融合、城鄉一體中充分共享發展成果﹔要給予政策傾斜，幫助重點鎮放下包袱、輕裝前進，更充分地發揮好示范帶動作用，確保真正成為產城融合的試驗田、城鄉一體的示范區、鄉村振興的先行軍﹔要促進企地共建，引導當地規模以上大中型企業積極履行社會責任，積極參與所在地鄉鎮產業轉型、城鎮發展、基礎建設、民生改善、鄉村振興、文明創建，有效助推重點鎮與駐地大企業互助互利、共建共贏。
山西省政府法制辦
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