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晉城市委農村工作會議召開
3月22日上午，晉城市委召開農村工作會議，深入學習貫徹習近平總書記關於“三農”工作的重要論述、考察調研山西重要指示精神和2022年中央一號文件精神，全面落實中央農村工作會議、省委農村工作會議暨全省種業振興大會精神，對2022年全面推進鄉村振興重點工作進行安排部署。市委書記王震出席會議並講話。他強調，全面推進鄉村振興意義重大、使命光榮，我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委的堅強領導下，深刻把握實施鄉村振興戰略的重大機遇，認清優勢和不足，堅持理念引領、規劃先行、項目支撐、多元投入、機制保障，把“六化工作方法”貫穿始終，銳意拼搏進取，強化執行落實，確保鄉村振興工作走在全省前列，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。
市委副書記、市長薛明耀主持會議並代表市政府向各縣（市、區）長頒發糧食生產、耕地保護目標責任狀﹔市委副書記姚遜、市委常委孫世新分別在陽城縣、城區分會場參會。市領導辛艾艾、田志軍、董小清、程春明出席﹔副市長鄧志蓉傳達中央農村工作會議、省委農村工作會議暨全省種業振興大會精神。
王震在講話中指出，解決好“三農”問題始終是全黨工作的重中之重。進入新世紀以來，中央一號文件更是連續19年聚焦“三農”工作，特別是隨著脫貧攻堅的全面勝利，“三農”工作的重心實現了歷史性轉移，全面推進鄉村振興已成為新時代“三農”工作的“總抓手”。市第八次黨代會明確提出了“全方位推動高質量發展建設共同富裕新晉城”的目標要求，並將“聚力鄉村振興”作為實現共同富裕的必由之路進行了安排部署。沒有鄉村振興，“全方位推動”就有缺項，“高質量發展”就有短板，“建設共同富裕新晉城”就無從談起。我們要深刻把握實施鄉村振興戰略的重大機遇，充分認識晉城全面推進鄉村振興的比較優勢，清醒認識晉城市鄉村振興工作中存在的問題和短板，全面推進鄉村振興。
王震強調，全面推進鄉村振興是一項戰略性、全局性、系統性工程，不僅要明確目標方向，而且要找准方法路徑。要堅持理念引領。把“六化工作方法”貫穿始終，堅持系統化理念，一體貫徹中央關於實施鄉村振興戰略的“二十字總要求”，把農業農村農民、生產生活生態，作為有機整體，系統謀劃、一體推進﹔堅持市場化理念，充分考慮“三農”工作的特殊性，統籌政府和市場“兩隻手”，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用﹔堅持生態化理念，自覺踐行“兩山”理論，保護修復好生態，發揮好生態優勢，真正把生態優勢轉化為產業優勢，把綠水青山變成金山銀山，筑牢農村的底色、農業的本色﹔堅持特色化理念，特色是靈魂，推進鄉村振興必須找准定位、突出特色、發揮優勢，重點是聚焦鄉村建設和鄉村產業發展，做到“人無我有、人有我優、人優我特”，以特色增強吸引力、提升競爭力﹔堅持精細化理念，下足繡花功夫，做好精細文章，在項目實施中不一定要用最好的材料，但一定要用最好的工藝，更好體現工匠精神，同時建好、管好、護好、運營好農村各類基礎設施，做到“作於細、成於精”﹔堅持品質化理念，把“提品質、出精品、創經典”的要求，體現在鄉村產業發展的水平上，體現在農產品的質量上，在供給側多下功夫，下更大力氣提高農產品和文旅康養等產品的供給水平，提供更多優質產品，不斷滿足人民群眾高品質生活需求。要堅持規劃先行。要充分發揮規劃管長遠、管根本的作用，謀定而后動，對特優產業發展優勢、潛力、重點、目標以及村庄演變規律心中有數，針對產業特點延鏈、補鏈、強鏈，確保鄉村建設定位准、方向明，有目標、有先后，有重點、有梯次。要堅持項目支撐。項目是第一支撐。堅持系統謀劃項目，成立工作專班，善於借用外力，注重開門問計，加強政策研究，優化項目布局，聚焦重點發力，加快推動一二三產融合發展，不斷夯實鄉村振興的產業支撐。要堅持多元投入。積極爭取上級資金﹔發揮好鄉村振興投資開發有限公司的作用，進一步整合盤活全市優質涉農資產，用好市級鄉村振興產業投資基金和支農貸款風險補償金，撬動更多社會資本投入鄉村振興﹔引導國有煤礦等資源型企業，搶抓鄉村振興戰略機遇期、資源型企業轉型窗口期的重大機遇，堅持工業反哺農業，探索企村互促、工農融合、互利共贏的鄉村振興新模式。要堅持機制保障。把系統性謀劃、清單化管理、常態化調度、差異化考核、立體化督導、重大項目“指揮部＋公司”、集中觀摩等行之有效的機制運用到鄉村振興工作中，切實推動各項工作落地落實。
王震強調，做好今年的鄉村振興工作，一要堅決守牢糧食安全、耕地保護、不發生規模性返貧“三條底線”。二要加快推進產業振興，大力發展“6＋3”特優農業產業，推動生豬、家禽、肉羊、蜂業、蔬菜、中藥材六大產業集群化發展，蠶桑、黃梨、甘薯三大產業“做精做靚”，統籌實施質量提升、冷鏈配套、品牌打造、市場營銷“四大行動”，不斷推動晉城市特優產業發展提檔升級﹔加快推進“四大牽引性工程”，把鄉村振興與全市域推進黃河流域生態保護和高質量發展結合起來，充分發揮輻射帶動作用，精心謀劃布局一批農業項目，以項目建設助力產業振興，帶動鄉村振興、實現共同富裕﹔充分發揮文旅康養產業的優勢，依托晉城市豐富的文旅康養資源，借勢每年的康養產業發展大會，用好康養產業博覽會等平台，把“一核兩環兩帶十片”的發展格局和鄉村振興結合起來，大力發展以鄉村旅游康養為主的新產業、新業態，打造更多吃文旅飯、走康養路、發生態財的產業新村﹔下更大力氣發展壯大村集體經濟，堅持黨建引領，突出“把支部建在產業鏈上”，探索實施基層組織“村村聯建、村企聯建、產業聯建、城鄉聯建”等創新模式，注重把鄉村振興與文旅康養相結合、與鞏固脫貧攻堅成果相結合、與數字鄉村建設相結合、與傳統村落保護相結合、與生態保護治理相結合，指導各村因地制宜，走出適合自己的特色產業發展路徑。三要培育壯大市場主體，堅持“抓大、扶小、引強”，在“三農”領域大力實施市場主體倍增工程，加快培育新型農業經營主體。持續加大對龍頭企業的扶持力度，著力打造更多頭部企業、鏈主企業﹔持續加大對農民合作社和家庭農場的扶持力度，增強其發展活力和服務帶動能力﹔重點圍繞“6＋3”特優農業產業，精准開展招商引資，著力引進一批行業領軍企業，提升晉城市農業現代化整體水平。四要扎實推進鄉村建設，著眼生態宜居，加快農村人居環境提檔升級﹔著眼互聯互通，推動城鄉基礎設施協調發展﹔著眼普惠均等，提升鄉村公共服務有效供給﹔著眼后續提升，推動災后恢復重建各項工作落地落實。重點要利用三年左右時間，抓好“美麗宜居雙百示范村”創建工作。五要提升鄉村治理水平，堅持“五治”融合，以政治強引領，以法治強保障，以德治強教化，以自治強活力，以智治強支撐。
王震要求，要壓緊壓實責任，層層壓實市、縣、鄉三級黨委書記責任，發揮好各級黨委農村工作領導小組和相關部門作用，確保責任落實到位。要強化清單落實，盡快制定全年鄉村振興工作任務清單，明確時間節點，把任務細化分解到每一環節、每個部門，確保事事有人抓、有人管、有人落實﹔對照任務清單，充分發揮兩辦督查、部門監管、媒體曝光、紀委監委監督、人大依法監督、政協民主監督作用，推動每一項工作落地見效。要從嚴考核問效，把鄉村振興重點任務列入目標責任考核和縣（市、區）差異化考核內容，持續深化鄉村振興實績考核和鄉鎮“三農”考核，優化考核體系指標設置，以考促干、以考促效。要提升能力素質，各級黨員干部要躬身入局，勇於實踐，當好農民群眾的“貼心人”，當好全面推進鄉村振興的“主力軍”，努力成為懂專業、知農時、識五谷的行家裡手。要激發隊伍活力，堅持新時期好干部標准，把政治標准放在首位，把清正廉潔作為底線，著力在鄉村建設主戰場、服務農民最前沿、農村工作第一線鍛煉干部、檢驗干部、使用干部，把更多的“獅子型”“老黃牛型”干部選出來、用起來，讓“三農”干部有舞台、有奔頭、有出路。要堅持久久為功，保持戰略定力、保持歷史耐心，以跑馬拉鬆的心態、以百米沖刺的激情，干在每一天、干好每件事，久久為功、持之以恆地抓下去、抓到底。
薛明耀在主持會議時就當前具體工作作了強調。要求要緊盯一產指標開好局，圍繞一產固投、一產增加值、農村居民收入等涉農指標，抓好監測預警、分析研判、跟蹤調度等工作，努力把短板弱項補起來，把特色優勢亮出來。要搶抓農時備春耕，加大種子、化肥、農藥、地膜等農資的調運儲備和農機具的檢修工作，加強春播春管作物和病虫害防治技術指導，做好農田水毀設施修復工作，為保障夏糧首戰告捷、全年糧食豐產豐收打好堅實基礎。要全面統籌促振興，聚焦鄉村振興戰略，圍繞工作重點，從理念、規劃、項目、投入、機制等方面，全面全力全速推進﹔聚焦種業振興戰略，優勢挖掘，項目引領，精心組織實施好資源保護、創新攻關、企業扶優、基地提升和市場淨化五大行動，打造華北種質資源活化帶標杆工程﹔良種賦能特優農業，走出一條以種業振興促進產業振興的高質量發展新路。要守牢底線保安全，在守好三條底線的同時，認真組織開展春季畜禽集中防疫，持續改善養殖設施裝備條件，統籌抓好農機、農藥、沼氣、漁業等涉農領域的安全工作。要突出抓好森林防火工作，落實落好“1＋7＋2”工作舉措，確保特險期森林資源安全度險，為全市經濟社會發展營造良好環境。
會議以電視電話會議形式召開。市委農村工作領導小組成員單位主要負責同志，市委市政府鄉村振興督導組組長、副組長，市農業農村局、市扶貧開發中心班子成員，部分國有企業、金融機構主要負責同志在市主會場參加會議。各縣（市、區）設分會場。（李廣瀚?范天錫）
山西省政府法制辦
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