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以城市管理科學化精細化智能化為目標
2020年以來，市城市管理局積極踐行“為人民管理城市”的理念，凝心聚力、擔當作為，以推動城市管理“科學化、精細化、智能化”為目標，全力打造“整潔、有序、便捷、安全”的城市環境，推動了城市管理各項工作展現新作為、開創新局面。
抓整治、促提升，市容環境明顯改善。城市品質提升行動成效顯著，以“兩下兩進兩拆”專項整治為主要任務，重點圍繞“十縱十橫”主次干道，組織開展了分類摸底排查，建立了負面清單，協調編制完成了各類配套實施方案、標准導則，明確了實施主體和責任分工，統籌推進了廣告下牆、管線下地，停車進位進庫和拆除違建圍擋。2020年5月中旬開始，以開展“兩拆”專項行動打開工作局面，帶動了“兩下兩進兩拆”專項整治全面鋪開，並逐步向縣區和城鄉結合部輻射延伸。全市含各縣（市、區）完成廣告下牆33.64萬平方米，全市范圍內違法設置的大型牆體、樓頂、橋體、擎天柱等各類廣告基本實現清零﹔管線下地267.8公裡，規范、綁束線纜795.26公裡﹔新增車位48330個﹔拆除違法建設、影響市容的建（構）筑物以及圍牆（擋）304.66萬平方米，“三洗六見一紅旗”活動氛圍濃厚。與此同時，聯合各市直單位，發動各行各業、市民群眾近5000余人，開展了3次城市環境大清洗活動，營造了全市上下共同參與城市管理的濃厚氛圍。
強管理、嚴執法，市容秩序持續向好。不斷完善行政執法程序和標准，建立了《重大行政處罰案件集體審理工作規則》《行政處罰工作規程》﹔編制完成了《行政執法公示辦法》《重大行政執法決定法制審核辦法》《行政執法全過程記錄辦法》三個辦法以及《“三個辦法”配套制度清單》，有效保障了城市管理綜合行政執法更加規范到位。嚴控違法建設“零增”和“減存”，以“零容忍”態度堅決遏制違法建設，建立實行“周報告、月匯總”制度，對存量違法建設分類分批分階段處置，逐步“消化”歸零﹔對新增違法建設下先手棋，發現一起、處理一起，確保“零增長”，始終保持違法建設“露頭就打”的管控態勢。積極探索審慎包容監管機制，從疫情防控和文明城市創建角度出發，秉持審慎包容監管的態度，針對流動攤點、佔道經營，堅持“五允許三嚴禁”管理辦法，提前干預、合理引導、精准服務﹔針對“馬路市場”導致的環境差、交通堵、秩序亂等問題，變被動管理為主動服務，變末端執法為源頭治理，建立了一批臨時便民服務市場，維護了良好的市容秩序。
保藍天，治揚塵，建筑工地管控升級。扎實開展專項行動，從10月下旬開始，緊抓“秋冬防”關鍵時期，全面啟動了為期兩個月的建筑工地施工揚塵治理專項行動，重新完善了“六個百分百”和文明施工標准（即“6+1”標准），制定了《建筑工地施工揚塵治理管理辦法》﹔實行“一工地一台賬”，建立了工地檔案﹔局領導包聯督導，各執法大隊包片監管，將建成區201家建筑工地分組包干、責任到人，不斷強化晝夜巡查、督查、突查，深入施工現場，嚴格對照標准，逐條逐項督促整改。建立動態監管機制，堅持“日報告、周排名”，確保及時發現問題、及時跟蹤處置，嚴格實施相應處罰，不達標決不允許開（復）工﹔達標后簽訂嚴格執行“六個百分百”承諾書，進入“每日至少一次巡查”的動態監管階段，始終保持揚塵治理高壓態勢。
抓服務、惠民生，公共服務保障到位。全力以赴抓重點工程項目提速，陽電至市區集中供熱熱網工程完成年度投資9億元，正在加快推進隧道、主管網、中繼泵和隔壓站建設，換熱站大溫差改造完成56座﹔第三水廠完成年度投資2.31億元，已完成工程量的74.7%，安裝管網約34.1公裡﹔正源污水處理廠提標擴容項目正在積極推進前期工作。不斷優化水氣暖供應服務保障，持續深化“放管服效”改革，最大限度地簡化水氣暖報裝流程，壓縮辦理時限，切實提高了水、氣、暖的接入效率和服務水平﹔結合疫情防控，暢通供熱24小時服務熱線，推出了疫情期間不停水承諾，開展了進鄉村上門充值服務活動等﹔積極落實《晉城市逆周期調節支持服務業發展若干措施》，對住宿和餐飲行業用水、用氣價格給予優惠政策﹔持續督導建制鎮污水處理和農村垃圾治理工作，在各縣（市、區）住建和城市管理部門的努力下，完成了3個全國重點鎮、4個流域重點鎮污水處理設施建設﹔建成農村垃圾收運體系中轉站109座，整治非正規垃圾堆放點1273處，整治率達100%。（張曉東）
山西省政府法制辦
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