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在建黨100周年安保維穩中，網格員對高平市重點人員進行嚴密防控，未發生一起事件﹔
在反電信詐騙和非法集資宣傳中，網格員開展“敲門行動”，發放宣傳資料16萬套，入戶見人率達到94％，治安發案率呈兩位數下降﹔
在今年疫情防控中，高平市網格員守卡點、勤排查、強宣傳、全服務，為高平市零疫情做出了積極貢獻﹔
……
如何破解新形勢下的基層治理難題，高平市將全科網格建設作為縣域治理的基礎底座，走上了蹚新路、開新局的探索之旅。
圍繞“學、建、聯、管、實”五個方面，高平市深入推進“五治融合”，形成了市委總攬、政府負責、政法牽頭、部門參與、聯動高效的工作格局，並取得階段性成效。
“學”是學政策、學方法，吃透上級精神。高平市圍繞縣域治理體系和治理能力現代化的總目標，聚集基層治理的重點領域和關鍵環節，以系統思維和集成理念促進改革的系統性、整體性和協調性，探索“一枚印章管審批、一張網格管治理、一支隊伍管執法、一個平台管調度、一個體系管應急、一個終端管服務”的“六個一”模式，積極打造新時代縣域治理現代化“高平樣本”，在全省率先挂牌成立“高平市域治理現代化指揮中心”，為市域社會治理扎實推進裝上了“新引擎”。
“建”是建網格，建網格員隊伍，夯實網格基礎。按照“人口總數、行政區劃和工作事項多寡”原則，共劃分社區網格104個，農村網格443個，專屬網格131個，基本實現了網格全覆蓋。按照“村推薦、鄉（鎮、街道）初審、市復審”的要求配備了兼職網格員443名，通過政府購買服務的形式，參照公務員事業人員招考程序，經過筆試、考察、體檢、政審等環節，在晉城市率先為30個社區和城鄉接合部公開招聘專職網格員136名，按照“單位推薦、市審核備案”的要求配備專屬網格員131名，按照“主動報名、工作需要、中心備案”的要求吸納網格輔助員1180名。共納入網格社會治理事項23項，分9大類24小類83項事項清單，涉及33個職能部門。
“聯”是聯市鄉兩級，聯職能部門，搭建治理框架。在市級，高平市域治理現代化指揮中心和綜治中心深度融合，綜治中心在指揮中心專人值守，65個職能部門聯動處置上報事件﹔在鄉級，依托黨政辦公室和綜治中心，建立鄉級治理指揮平台，建立基層職能站所聯動處置機制。
“管”是管制度，管隊伍，確保網格高效運轉。依托“高平市域治理現代化指揮中心”，把“一張網格管治理”“一支隊伍管執法”和“一個平台管調度“進行了深度融合，集成推進，通過工作體系的有效運轉，極大提高上報信息的處置效率。
據介紹，“一張網格管治理”由高平市547個普通網格和131個專屬網格組成﹔“一個平台管調度”由高平市域治理現代化指揮中心網格員信息上報平台、“12345”舉報平台、110接警平台（非警務事項）和“13710”督辦平台組成﹔“一支隊伍管執法”由公安、市場監管等9支執法隊聯合執法，在鄉鎮組建綜合執法隊聯合執法，網格員負責發現問題，上報問題，市鄉兩級指揮中心（平台）負責分流指派，職能部門和執法隊負責調查落實，最后由網格員確認事件處置，歸檔結案。
在隊伍建設方面，高平市則“嚴管厚愛”。按照“忠誠可靠、德才兼備、身心健康、能進能出”原則，制定了規范化制度，高平市綜治中心負責信息平台績效考核，鄉村綜治中心負責日常管理考核，職能部門負責業務實效考核，市鄉兩級共舉辦網格員培訓班180余次。高平市財政每年拿出1100萬元用於網格員待遇保障，為高平市網格員統一配備了工作服裝，為專職網格員購買了各類社會保險，兼職網格員購買了人身意外傷害保險，為所有網格員配套了工作服。
“實”是重落實，強務實。提高網格應用實效。全科網格運行以來，高平市聚集防控違法犯罪、化解矛盾糾紛、排除安全隱患、提供便民服務四大職能，在抗洪救災、安保維穩、反詐宣傳、疫情防控等工作中做出了重要貢獻。
新時代新使命，小網格大作為。下一步，高平市將持續引深“一張網格管治理”改革，集成推進“六個一”改革，努力將單項改革“盆景”連接成整體共贏的“風景”，不斷探索順應時代發展、符合高平實際，具有地域特色的網格治理新舉措，全力打造市域社會治理的“高平經驗”。（李金莎、李娜）
山西省政府法制辦
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