十裡鄉創新機制激發農村干部工作活力

時間： 2020年06月10日11:14 來源：晉城新聞網進入論壇 手機讀報

探索實施“考評+派工+監督”管理制度

針對農村干部老齡化現象嚴重，工作能力不強等諸多問題，沁水縣十裡鄉因地制宜，創新方法，積極探索實施“考評+派工+監督”的“兩委”干部管理制度，有效激發了廣大農村干部的干事活力。

“三考三評”讓主干緊起來。針對部分農村“兩委”主干思想保守不會干事、缺乏壓力不願干事、脫離群眾胡亂干事等問題，該鄉出台以“三考三評”為主要內容的“主干”考評制。突出重點抓“三考”：抓考核，每季度對各行政村黨支部建設和重點工作進行專項考核，變年終考核的“事后考”為突出日常重點工作的“過程考”﹔抓考試，對村“兩委”主干實行每月一考，以考促學，以考篤行﹔抓考察，採取與黨員代表、村民代表和村“兩委”干部集中座談、個別談話，以及走訪群眾等方式，考察“兩委”主干在德能勤績廉五個方面的實際表現。征求民意重“三評”：重測評，每年召開村黨組織書記抓黨建“雙述雙評”會議，由鄉村兩級干部分別對村“兩委”主干工作進行民主測評﹔重點評，鄉鎮包片班子成員對片區各村“兩委”主干工作進行點評，鄉鎮包村干部對所包村的“兩委”副職工作進行點評，及時校正工作航向﹔重抽評，隨機抽取一定比例的村民進行民意測評，讓群眾為村干部打分，計入年終考核得分。

“派工制”讓副職動起來。針對少數農村“兩委”副職干部“工作不干、待遇不減”的問題，出台了“派工制”考核辦法。一是明職責，解決“誰來派”的問題。每年年初由村“兩委”確定派工項目，建立每月的派工清單，堅持職位和職責分離、職位和薪酬分離，由黨支部書記進行派工。二是拓范圍，解決“派給誰”的問題。對因健康狀況、工作能力或外出務工無法接受派工的，向其他副職、網格員、群團組織負責人、村民組長等進行派工，打破了職位束縛，拓寬了派工范圍，確保了工作有人干。三是定薪酬，解決“怎麼發”的問題。實行“基礎薪酬+派工薪酬+值班薪酬+獎懲薪酬”的薪酬結構制度，基礎薪酬每人每月100元，參加鄉村兩級會議不達50%的，減半發放﹔接受派工並完成任務的，獲得40-50元不等的派工薪酬﹔完不成工作任務的，不發放派工薪酬。值班薪酬每天30元，激勵薪酬根據年底測評情況發放。四是強監督，解決“不公正”的問題。每月月底將派工情況在村內進行公示，每季度匯總后經包村干部、包片領導審核，並由鄉鎮農經站備案核查后兌現，鄉紀委對工作全過程進行監督，有效避免了“人情考”問題。

“3+2”讓監督嚴起來。針對少數基層黨組織對黨員干部監督不到位、管理不嚴格等問題，從強化村務監督入手，創新實施了“3+2”工作機制。“3”即用好“一簿一本一台賬”，“一薄”即《村務監督委員會工作記錄簿》，“一本”指會議記錄本，“一台賬”為監督工作台賬。村監督委員會主任（監察聯絡員）按照“議、審、訪、查、報”的監督方式填寫記錄簿，認真做好會議記錄，對監督過程中發現的問題以及群眾反映的問題建立工作台賬，對村級事務進行全程監督。“2”即制定實施“兩項制度”，制定實施了村務監督委員會（村級監察聯絡員）工作制度，明確了村務監督委員會的15項職責和6大監督事項，明確對重大事項的上報、實施過程中的審議、走訪群眾的建議、事項結果的審查、印証資料收集的監督方式﹔制定實施了鄉村兩級干部廉潔履職暫行辦法，明確了鄉村干部“七個嚴禁”規定，實行了六檔處理法。對村委委員實行警示談話、責令公開檢討、通報批評、取消當選資格、責令辭職或者暫停履行職責、依法罷免六檔處理﹔對支委成員實行警示談話、責令公開檢討、通報批評、停職檢查、責令辭職、免職六檔處理。（韓江鵬竇少斐）

(責編：張文衛、郗濤)

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