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——陽城縣西河鄉西溝村轉型發展的生動實踐
從“煤”到“美”的華麗蝶變
——陽城縣西河鄉西溝村轉型發展的生動實踐
茅檐長掃淨無苔，花木成畦手自栽。如今，走在陽城縣西河鄉西溝村，干淨整潔的道路，人氣十足的商鋪，優美宜居的庭院……一幅美麗鄉村的新圖景躍然眼前。從“煤”到“美”的華麗蝶變，西溝人跨過了“資源依賴”的鴻溝，交出了創造幸福美好生活的新答卷。
西溝村全景
黨旗領航破難題
談到西溝村的歷史就要從“煤炭”說起。2008年之前，這個靠煤礦支撐的小山村，曾一度風光無限，紅極一時。但隨著全省資源整合的雷霆萬鈞之勢，西溝村從煤炭經濟強村的舞台黯淡離場，躺在資源上掙大錢的日子一去不復返。離開煤炭怎麼發展？西溝的未來在哪裡？時代拋給西溝人一個歷史性的“考卷”。
“村看村，戶看戶，群眾看著黨支部。”村黨支部書記張書善說，2009年，由於村辦煤礦整合關閉，村集體收入從上年度的260萬元斷崖式降至2萬元。他剛當選黨支部書記，就遇上經濟來源斷流這一難題。一下失去煤礦這個“搖錢樹”，大家都沒有了底氣，不少村民說，西溝村好日子到頭了，沒什麼希望了。作為“當家人”，張書善聽了這話心裡真不是個滋味。沒錢的日子怎麼過？如何帶領全村走出“資源依賴”這個困境？黨員群眾都在拭目以待。
基礎不牢，地動山搖。面對大家的置疑和無望，西溝村抓的第一件事就是筑牢黨支部這個政治根基，鍛造最強“內核”，全面提升黨組織在黨員群眾心中的向心力和凝聚力。對於班子成員老齡化偏重，無法適應形勢要求，他們通過從優秀黨員中“挑”，從退伍軍人、種養大戶中“選”，從現任優秀村干部中“培”，從外出務工經商能人中“請”等方式，把思想政治素質好、帶富能力強、協調能力強的優秀人才按程序逐步充實到“兩委”班子中。
在配強班子的基礎上，西溝村明確職責分工，健全工作制度、強化陣地建設，開展干部挂牌值班、全員走訪、談心談話，堅持民主集中制，嚴格落實“三務公開”“四議兩公開”等制度，村裡的大事小情均經黨員村民參與、研究、決策，使“決策講民主、辦事重民意”成為准則，把公開變成“我貼你看、你問我答”的雙向交流，真正實現“干部清白、百姓明白”。
轉型發展蹚新路
擺脫資源依賴，從“地下”轉“地上”，是西溝人轉型發展的選擇。村兩委確定了由“黑色經濟”轉向“綠色經濟”的發展思路，大力發展服務業和現代農業。
兩山夾一溝，一路穿村過，這本來是西溝村的劣勢，但在煤礦關停后，西溝村看到了縣城西移、集鎮中心的區位優勢，從上游智和農庄和霍山小鎮鄉村旅游的興起、周邊企業增多的有利條件中捕捉到了商機。黨支部邀請專家把脈、開展專題研討、逐戶上門走訪、組織外出學習，通過借“智”換“腦”，積極引導村民整合小康路沿線的閑置房屋和場地，鼓勵村民投身第三產業發展。短短半年，沿路商鋪102間4000余平方米全部得到提升改造，並吸引36家租賃經營，使1700余米的穿村公路搖身一變，成了商貿服務一條街。全國連鎖的小肥羊陽城店老板原紅瑞發現西溝村環境優美，招商條件也很優越，果斷把位於縣城繁華地段的小肥羊火鍋店遷到了西溝村。運行兩年來，營業額不減反增。
如今，一到晚上，這條“經濟長廊”上熱鬧非凡。縣城的市民、附近的居民、企業的工人都會來到西溝烤個肉串、點個小吃、來個涮鍋……一度沉寂的小山村再次“沸騰”，加入到夜經濟的浪潮中，為轉型升級增添了濃墨重彩的一筆。
與此同時，西溝村盤活沉睡的資源和資產，充分利用煤礦關停后的閑置場地，大力招商引資。吸引華利電力鐵塔、華達商貿等企業落戶，每年可為村集體增收20余萬元，解決就業崗位160人。對經營慘淡的“迎賓超市”進行升級改制，由“阡陌超市”全面接管經營，使原來的僵尸企業破繭重生，再次煥發出生機和活力。僅此一項，村集體經濟年增收近10萬元。
轉型發展，黨員先行。黨支部還積極從黨員干部中大力培養轉型發展先鋒。張楊軍、張晉鋒、張呈龍、張永豐4名黨員帶頭建立了大棚蔬菜示范基地，張朋虎、張國良2名黨員帶頭建立核桃、蘋果基地……
樂哈哈蔬菜農民專業合作社老板的張永豐原先是煤礦的技術管理人員，2010年，他毅然承包6畝土地種植蔬菜，原來在一起上班的5名工友加入他的合作社。“目前，合作社效益很好，收入比以前在煤礦上班時翻了幾番，我們日子會越來越好！”談起今后的生活，張永豐妻子張學平臉上幸福滿滿。
近年來，在黨員的示范帶動下，通過流轉土地興辦合作社、拓展產業基地，帶動村民入股合作社，西溝村的特色種植養殖業迅速發展。目前，全村種養大戶達66戶，種植金銀花101畝、蔬菜100畝、核桃20畝、金絲皇菊和艾草60畝，帶動80戶260余人就業。
向美而行重治理
三分靠建設，七分靠管理。為了及時補上開辦煤礦時欠下的“環境賬”，西溝村以“支部帶動、黨員促動、黨群互動”的工作模式，把“清潔工程”“廁所革命”等作為黨建工作的硬性指標，在黨員聯戶中增加定期走訪、協助清理等內容，推行黨員干部每周垃圾集中揀收檢查制，每月進行“紅黑榜”亮晒比拼，潛移默化帶動黨員群眾參與到人居環境整治活動中來，讓潔淨程度與“先鋒指數”緊緊挂鉤，引導村民從“要我干”轉為“我要干”，真正調動和發揮了主體作用。
西溝村積極開展“三治三見”深度治理，著力打造“四宜”人居新環境。治臟、治亂、治差，率先在全縣實行垃圾分類工作，形成“定點收集、定時投放、即收即運”的垃圾處理模式。全面進行亂搭亂建拆除，規范小區及沿街秩序。鋪設污水管網，實現雨污分流。建設標准公共衛生間7座，全村957戶全部實行水沖式廁所。見新、見綠、見美，投資300余萬元，實施水網改造、集中供暖、燃氣入戶三大工程，村民家家用上干淨衛生的自來水，戶戶用上清潔能源。建設庭院式住宅區30套，單元住宅樓520套，形成了4個現代化的住宅小區，村民人居環境“煥然一新”。在村頭巷尾、房前屋后、田間道路種花栽樹、見縫插綠，並建設休閑文化廣場、休閑游園，實現處處有綠、戶戶有景。
“我們現在的日子一點也不比城裡人差。”張來土老人笑著說：“公交通到村、氣暖全都有，孫子上學村裡還有助學金、獎學金。對我們老人更是沒得說，不但可以到老年活動室娛樂，而且可以到日間照料中心用餐，每年還給發放優待金和米面油呢！”
近年來，西溝村通過舉辦農民文化藝術節，組建戲迷歌友會、廣場舞、旗袍秀、女子樂隊，評選文明家庭、西溝好人、西溝鄉賢、好妯娌、好公婆、好兒媳等，大大豐富了村民的精神家園，厚培了文明村風，喚醒了鄉村活力，留住了鄉愁、鄉情、多韻，為鄉村振興注入了新活力。（酒雙鵬）
山西省政府法制辦
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