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【在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下——在轉型發展上率先蹚出一條新路來】
守河有責 守河擔責 守河盡責
近年來，晉城市按照河長制工作部署要求，創新舉措強化整治，以“河長制”促進“河長治”，全面加強水資源管理保護、水域岸線管理保護，深入推進水污染防治、水環境治理和水生態恢復，切實做到守河有責、守河擔責、守河盡責。截至目前，全市共有257條河流納入河長制管理體系，2336名河長上崗履職，實現市、縣、鄉、村四級河長全面覆蓋。
創新機制，凝聚治理合力。全面推行河長制以來，市委、市政府高度重視，在全省率先出台了《晉城市全面推行河長制實施方案》，省市級河流和跨縣重要河流河長全部由政府部門一把手擔任。構建管河新模式，建立“河長+河長助理+巡河員”的工作新機制，兩年來培訓河長及工作人員600余人次，提升了履職能力。建立“兩長治河”新模式，全市設置河長2336個，河湖警長1340個，形成了河長抓落實、警長抓執法的“兩長治河”新格局。探索聯合護河新模式，市、縣河長辦與檢察院合作，聯合出台了市、縣一體化辦案聯動機制的意見，建立了橫向合作、上下聯動的護河工作機制。進一步完善制度體系，出台巡河員管理辦法，成立市河長制事務中心，確定合署辦公輪崗配置。設置涉河違法問題有獎舉報平台，建立河長述職報告制度和挂牌督辦制度，強化監督考核配置，建立河長制考核制度。
協調聯動，落實管護責任。市人民檢察院、市河長制辦公室和市水務局聯合出台《建立河湖生態環境保護工作長效機制的意見》《關於建立市、縣河湖生態環境保護一體化辦案聯動機制的意見》《晉城市人民檢察院關於建立“河長+檢察長”工作機制的實施方案》，有效提高了河流治理現代化水平。同時，市公安局建立市、縣、鄉、村四級河湖警長制體系，全面推行河湖警長制，有效發揮了公安機關職能作用，維護了河湖流域的治安秩序，依法打擊了破壞生態環境等違法犯罪。
正面引導，提高監督效力。針對全民參與水環境保護的主動性不強、社會監督路徑窄等問題，市水務部門通過官方網站、“晉城水務”微信公眾號、街頭廣告牌、河長公示牌以及張貼宣傳畫等方式，及時公開河長制工作動態，增強社會參與率和監督效力。為實現河流治理全民參與、共治共享，市水務部門還牽頭組建了一支河長制志願者隊伍，廣泛開展垃圾清理、文明勸導、發放宣傳資料等巡河護河活動和生態環保主題志願服務活動。依托山西省河長制湖長制綜合管理平台，河長辦工作人員可通過網絡對河流、河長信息進行管理，統計各級河長巡河次數和上報的各類事件。管理平台還可實時監督河長、巡河員履職，暢通舉報渠道，引導全社會參與河長制工作，提升河湖管護水平。同時，持續開展河長制進學校、進社區主題宣傳活動，進一步增強社會各界全面推進河長制的思想自覺和行動自覺，努力實現晉城全域河流“河暢、水清、岸綠、景美”目標。（王婷婷）
山西省政府法制辦
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