建设人民城市 筑牢幸福基石

人民城市人民建，人民城市为人民。市两会上，如何以“人”为尺度、以“人”为主角、以“人”为归宿，推动城市发展更成熟，成为代表委员深入探讨、踊跃建言的热点。

老旧住房改造是群众“天大的小事”。“十四五”期间，我市持续推进老旧小区雨污分流、海绵城市建设等民生工程，切实改善了居民生活环境，提升了城市功能品质，赢得了群众的良好的口碑。市人大代表杜萌表示，近年来城区变化非常大，但在中心城区核心范围如黄华街人民广场周边，不少老旧小区仍存在地下管网老化破损、基础设施配套薄弱、停车资源短缺等突出问题。“建议将老旧小区基础设施改造纳入城市发展规划，整合地下管网、市政道路、停车配套等改造项目，制定专项改造方案，避免重复施工；以社区为单位，对供水管网、供电线路、供暖系统进行全面排查，逐步推动管网改造；优化小区整体空间布局，通过合理缩减利用率不高的绿化带扩充停车资源，修复破损道路，改造排水管网，整治弱电线路，消除安全隐患，切实惠及民生。”

市政协委员张正芳建议，作为全省民营经济发展改革示范市，我市民间投资活力强劲，可通过引入社会资本、创新市场化运作模式，快速补齐晋城小区停车设施供给短板，大幅提升车位数量，有效缓解停车难矛盾。同时，能够充分释放我市民间投资活力，带动相关产业发展，实现民生改善与市场效益的双赢，为我市城市更新、老旧小区改造增添动力，助力构建宜居宜业的城市环境。

“既有多层住宅加装电梯，是破解老旧小区‘上楼难’的民生工程、暖心工程，直接关系到老年群体、行动不便群众的日常出行。”市政协委员谭军社建议，明确监督靶向，围绕政策宣传、群众意见征集、加装电梯的审批流程等重点环节，构建“纪检监察监督＋群众监督＋舆论监督”的立体化监督体系，通过纪检监察监督的刚性约束，让惠民政策落实全程在阳光下运行，让既有多层住宅加装电梯这项惠民政策真正落地生根，切实提升群众的获得感、幸福感和安全感。

随着城市化进程加快，住宅小区公共空间管理问题日益凸显，消防应急公共走廊占为己有，在消防通道或地下车库等公共区域，堆放私人物品、加装隔离设施、停放私人车辆严重侵害其他业主权益，更存在消防安全、邻里纠纷等多重隐患。市人大代表卢艳玲建议，要加大对新修订的《山西省物业管理条例》的宣传力度，联合消防、城管、公安等部门，定期开展联合整治行动，对侵占消防通道、违章搭建等行为依法查处。要定期曝光典型违规案例，引导小区优化空间规划与利用，在征求业主意见基础上，合理规划公共区域功能（如设置共享储物区、儿童活动区等），满足合理需求，减少无序占用，构建共建共治共享的社区治理格局。

交通是城市的血脉，其畅通有序直接关系民生福祉和城市形象。市政协委员沈海斌表示，随着我市城市化进程的加速，道路基础设施得到了极大改善，城市周边新建和拓宽的道路越来越多，但“重建设、轻管理”的现象较为突出。建议对现有道路尤其是新建道路全面审查并动态调整限速标准，对符合条件的道路，推广“分时段限速”（如夜间适当提高限速）和“动态限速”技术。优化超速监控设施的设置，全面升级信号灯智能控制系统，动态调整红绿灯的配时方案，实现“车多放行时间长，车少放行时间短”的智能化管理。推广“绿波协调控制”，设立“全感应”或“半感应”信号灯，当主路方向无车时，能迅速将绿灯切换给有车的支路方向，彻底消灭“空等”现象。

市政协委员李咪咪表示，学校周边周期性、集聚性的交通拥堵，已成为困扰市民日常出行的突出痛点。“建议采取系统化、差异化的治理思路，推行‘一校一策’精细治理，由教育、公安交管、城管、街道等部门联合成立专班，对拥堵严重的学校开展专项调研，重点评估并优化校园出入口布局，推动有条件的学校启用面向背街小巷或相邻小区的备用出入口，实行分年级、分区域错峰进出，分散主干道压力。”要科学设置限时停车区、即停即走专用通道，强化动态管控与执法，鼓励有条件的学校建设“智慧校园”交通模块，推动与家长车辆信息联动，实现出行预约、停车引导、路况推送等精准服务，以科技手段提升通行预见性与管控效率。同时，加强对家长的交通安全宣传教育，积极鼓励绿色出行方式，通过优化公交线路、增设“学生专线”、改善步行与骑行环境等措施，降低家长接送依赖，从源头减少车辆聚集，切实提升学校周边交通秩序与安全水平。

2025年，我市将“新建2000个公共充电桩”列为民生实事之一，通过科学规划布局、政策引导支持等举措，在全市范围内编织一张日益密集的智慧充电网络，全力缓解市民的“充电焦虑”。市政协委员席一栋建议，进一步优化全域网络布局，补齐设施短板，以“两区三中心”（居住区、办公区，商业中心、工业中心、休闲中心）为重点，新建居住区落实100％固定车位配建充电设施或预留安装条件；以县城为核心，在乡镇机关、公共停车场、商业建筑等区域布局公共充电站；向乡村旅游重点村延伸，增加充电桩数量。多部门协调发力，提升配套设施，针对地下车库消防条件受限的小区，利用地面闲置空间、边角区域规划集中充电点，配置独立防火单元、自动灭火系统及通风设施，以满足充电用户的需求。优化运营体验，解决“信息差”，建设统一的电动车充电站信息服务平台，整合各个运营商信息，实现充电桩空闲和充电车位空闲状态查询、位置查询、实时费用等功能查询。建立充电站监控提醒机制，对汽油车占用充电车位进行实时提醒，以满足充电用户的使用需求，提高充电服务的智能化和人性化水平。

北石店镇作为城区的唯一乡镇，镇域人口达10万余人，随着城市化进程加快和人口集聚，公共交通出行需求日益增长。市人大代表黄孝武建议，由市交通运输局牵头，会同住建、城管、公安交管等部门，根据客流密度、出行需求及道路条件，以及大型社区、学校、医院、市场等人流密集区域，对畅安路、百灵街、尚安街等道路的公交候车厅设置进行统一规划和合理布局。（卢科 刘茜茜）

编辑：程培青