守护公平正义，一直在路上——记晋城中院行政审判庭庭长郑金坤

近日，晋城市中级人民法院行政审判庭庭长郑金坤获最高人民法院通报表扬，荣获人民法院行政审判工作成绩突出个人称号。作为一名“80后”法官，他先后在研究室、立案庭、行政审判庭等多个岗位履职，将专业能力、责任担当与人文关怀融入每一起案件、每一项工作，让严肃法条饱含民生温度，用实干书写了亮眼的司法答卷。

以法为尺，办好每一起案件

行政审判直面“民告官”纠纷，衔接行政机关与普通群众，案情复杂、矛盾突出，审理难度极大。在郑金坤看来，行政审判是化解官民矛盾的重要抓手，更是连接民心的纽带，办案不能机械套用法律条文，既要严守法律底线，更要体察群众诉求，用法理解开群众心结。

深耕司法一线十余载，郑金坤逐步成长为业内知名的专家型法官，更是群众信赖的贴心人。工作中他严守事实、法律、文书三道关口，办案质效常年位居全院前列。从业至今，他所办案件审限内结案率超99%，平均办案时长不足40天，实现零冤错案件，多起案件入选省、市级典型案例。

征地拆迁案件利益纠葛多，十分考验法官综合能力，“判决不是简单的输赢定论，要让双方都感受到公平正义。”郑金坤坦言。长治市某县一起拆迁补偿纠纷中，当地政府推进项目时仓促拆除企业生产线，未妥善保管设备，致使物资损毁遗失，企业提出补偿诉求后，相关行政机关却迟迟未能处置。郑金坤查清全部事实后，明确行政机关需承担财物保管责任，结合设备原值、损耗情况依法判决其补偿企业446万元。这份判决法理与情理兼具，双方当事人均服判息诉。

在繁重的审判与管理工作之外，郑金坤始终坚持勤学钻研，做到理论研究与审判实践相辅相成。凭借扎实的理论功底和丰富办案经验，他的多项研究成果斩获全国、省级奖项，多篇稿件被最高人民法院刊物收录，并受邀担任全国法院优秀庭审评选复评委员。

以情暖心，化解一桩桩纠纷

2025年末，晋城中院行政庭接手一起积压三年的47名农民工追讨工资行政上诉案。此前人社部门查实包工头欠薪，责令涉事建筑公司支付170余万元工资，企业不服，接连提起诉讼。因工程存在多层违法分包、关键人员失联离世，核心证据缺失，案件审理陷入僵局。同时，企业主张部分农民工虚报薪资80余万元。

按照常规流程，该案因行政机关办案存在程序瑕疵，可依法撤销重审。但彼时距离春节仅剩一个多月，一旦发回重审，农民工节前领薪返乡的愿望便会落空。面对农民工渴盼的眼神，作为本案审判长的郑金坤主张，本案不能就案办案，要对案件表象背后的事实深挖细查，厘清每项事实，分清是非，既要维护农民工的正当权益，也要维护营商环境，不能让企业不明不白多拿钱。郑金坤带领合议庭借鉴先贤断案智慧，跳出固有取证思路，从行业用工规律排查线索，发现多人务工信息明显不合常理。办案人员逐一约谈当事人，宣讲法律后果，最终11名虚报薪资人员主动认错并撤回投诉。

虚假诉求剔除后，建筑公司主动承诺结清剩余工资。由于36名真实务工人员分散在四省多地，无法集中核对账目，合议庭创新采用“线上+线下”联动模式，本地人员现场核验，外地人员视频核对，逐笔确认工时与薪资。

经过多轮协调，双方达成调解协议，企业当场足额付清全部工资，农民工们终于在春节前带着薪水顺利返乡。“办案不能机械套用法律条文，唯有融合法理与情理，才能还原事实真相。”郑金坤深有感触地说。

以行践诺，升级一站式服务

2020年至2024年，郑金坤担任立案庭庭长期间，针对群众反映的“立案难、跑腿多、流程繁”等问题，大力推进诉讼服务改革，推出多项便民举措，大幅提升司法服务质效。他牵头制定《晋城法院立案诉服十项便民措施》，在山西省率先实现全域网上立案，当事人现场提交材料即可当场审核立案，扫码就能交纳诉讼费，彻底改变了以往立案来回奔波的状况。

同时，在他的积极推动下，上诉、执行立案一站式通道被打通，多项业务可在同一窗口一次性办结，极大精简了办事流程。其中，“立案预留账户、生效自动退费”制度广受好评。以往当事人办理诉讼费退费，需要往返多个科室，流程烦琐。新制度实施后，群众立案时预留银行账户，案件生效后系统自动完成退费，真正做到让数据多跑路、群众少跑腿，这一创新做法随后在全省法院推广。此外，他搭建全市法院立案诉服投诉处理体系，统一公示投诉电话，由晋城中院全程督办群众诉求，即便临近春节，也第一时间响应、解决群众难题。

在郑金坤的带领下，晋城中院立案庭持续深化多元解纷与一站式诉讼服务建设，工作成效常年稳居全省前列，先后斩获全国法院先进集体、先进基层党组织、五星党支部等多项荣誉。

十余载坚守，从青年法官到审判庭长，郑金坤扎根司法一线，默默守护公平正义。基层法院普遍存在案多人少的压力，司法服务升级、智能技术应用也带来全新挑战，但他初心不改，在办案、服务、调研的道路上稳步前行。“行政审判连着民心，只要能化解矛盾、守护正义、服务群众，再苦再累都值得。”谈及未来，郑金坤信念坚定。（吕媛）

编辑：程培青