高平市马村派出所“三维”守护 提质增效乡村基层治理

乡村基层治理是平安建设的基石，更是护航乡村振兴、企业高质量发展的关键保障。高平市马村镇地理位置优越，产业业态丰富、市场主体集聚，煤电化、新能源、新材料、现代农业等产业蓬勃发展，各类企业、合作社、产业园区数量多、分布广，外来务工人员流动性大。与此同时，辖区行政村、自然村散落分布，田间路网交错纵横，形成了“村居分散、厂区密集、村企交织”的独特治理格局。

多元的治理场景、复杂的治安要素，让传统单一的路面巡防模式力有不逮，巡防盲区多、隐患排查浅、矛盾化解慢、服务覆盖窄等问题凸显，涉企纠纷、厂区安防、流动人口管理、村企邻里矛盾等治理难题突出。为精准破解城乡接合部、产业重镇基层治理痛点难点，高平市公安局马村派出所立足公安主责主业，深耕实战治理需求，创新打造“田野走访深耕源头、科技赋能智慧防控、便民服务暖心聚力”三维守护治理模式，双向覆盖乡村村居、产业厂区两大治理阵地，以精细化、智能化、常态化警务履职，全方位激活基层治理活力，筑牢辖区平安稳定屏障，为地方高质量发展保驾护航。

深耕田间地头，源头共治化解基层矛盾

矛盾纠纷源头化解，是基层平安治理的第一道关口。马村镇村企相邻、务工人员集中，纠纷隐患呈现“传统纠纷与新型矛盾交织、个体琐事与群体性隐患叠加”的鲜明特征。既有宅基地权属、土地分界、农田灌溉、邻里琐事等农村传统纠纷，又频发涉企劳资、厂区施工扰民、村企用地边界、务工人员摩擦等新型矛盾，若处置不及时，极易升级激化，引发各类治安问题，影响辖区和谐稳定。

辖区一煤矿企业扩建后，货运车辆频繁进出村内共用道路，造成路面破损、扬尘扰民，村民多次自发拦车堵路，企业原料运输受阻，双方各执一词、矛盾持续升级，甚至出现数十名村民与厂区保安对峙的紧张局面，严重影响企业正常生产和村内治安稳定。马村派出所民警了解情况后，主动牵头组建“村企联调小组”，联合镇司法所、自然资源所、村委干部先后8次深入现场踏勘测量，逐户倾听村民诉求、逐岗对接企业负责人。推动企业出资硬化道路、加装喷淋降尘设备、限定货运通行时段，同步建立村企定期沟通机制。既保障企业合法生产运输需求，又维护村民人居环境权益，经过连续三周的背对背调解、面对面协商，最终将这一村企矛盾圆满化解。

马村派出所坚持“预防为主、抓早抓小、就地化解”原则，推动警力下沉、防控前移、服务下移，组建专职走访调解小队，创新推行“村居+厂区”双线全覆盖走访机制，变“被动接警”为“主动上门”，常态化深入田间地头、村组庭院、街巷商铺、企业园区开展拉网式、沉浸式走访排查。靶向梳理问题，建立隐患台账、实行闭环管理，从源头阻断小矛盾、小问题发酵升级。

今年以来，派出所累计排查化解各类基层矛盾纠纷116起，其中涉企、涉务工人员纠纷43起，就地化解率达98.6%。成功处置厂区扰民、用地争议、灌溉纠纷、薪资拖欠等疑难问题2起，为群众及务工人员追回欠薪8万余元，切实守护群众和市场主体合法权益，持续融洽邻里关系、理顺村企治理格局。

科技智防赋能，织密全域立体平安防线

传统人工巡防模式存在覆盖范围有限、偏远区域盲区多、警情响应滞后等短板，难适配适应产业重镇、散落村居的现代化平安治理需求。为打破基层治安防控瓶颈，马村派出所坚持“科技兴警、智慧强警”理念，依托大数据预警、高清视频监控等智慧警务资源，全面升级迭代辖区治安防控体系，构建起“全域覆盖、智能预警、快速处置、精准管控”的现代化治安防控新格局。

目前，辖区已布设高清监控摄像头220余台，实现全镇行政村主次干道、田间枢纽、村口要道、重点农户区域、企业出入口、村企交界地带全覆盖，彻底填补偏远村组、田间地块、厂区周边的防控盲区，科学优化全域治安防控布局，搭建起全方位、立体化、智能化的平安防护网络。同时，安排专人常态化开展监控设备排查、检修、维护，确保各类智慧警务设备全天候在线、常态化值守。

依托大数据精准研判治安态势、预警风险隐患，实现治安问题早发现、早介入、早处置，辖区警情平均响应时长大幅缩短，基层治安防控质效大幅提升。智慧赋能精准防控成效凸显，今年以来，辖区盗窃、邻里纠纷、涉农治安类警情同比分别下降22.8%、16.1%、60%，未发生涉农盗窃、邻里冲突升级等恶性治安案件。同时依托智慧警务高效处置群众走失求助、安全隐患排查等民生事项16起，以科技力量筑牢平安根基，为新时代乡村平安建设注入强劲动能。

暖心服务聚力，擦亮警务为民惠民底色

平安治理有力度，基层服务有温度。马村派出所坚持治理与服务并行、防控与暖心同步，在深耕源头治理、智慧防控的基础上，聚焦群众急难愁盼问题，做实做细便民利民警务举措，持续打通警务服务“最后一公里”，让基层治理既有力度、更有温度。

今年以来，马村派出所组织民辅警深入乡村街巷、企业厂区、田间地头，围绕反诈防骗、反邪教、交通安全、涉农安全等群众关切重点领域，开展专题普法宣讲38场，发放宣传资料5000余份，精准覆盖村民、企业务工人员、商户等各类群体，有效提升辖区群众法治意识、安全防范能力和自我维权能力，营造全民守法、全民护安的良好氛围。

针对农村老人、儿童等特殊群体出行不便、办事困难的实际，该派出所主动延伸服务触角，推行上门办证、业务代办、证明开具、咨询答疑等便民暖心举措，今年累计上门办理户籍、证明等便民业务25件，用贴心、高效、务实的警务服务，切实解决群众烦心事、揪心事，不断拉近警民鱼水情谊，凝聚基层共治、平安共建的强大合力。

辖区东周村独居老人李某，子女长期在省外务工，老人腿脚不便、患有高血压等慢性病，一直未办理二代居民身份证，导致医保报销、养老待遇申领等事项迟迟无法办理。社区民警在“田野走访”过程中了解到这一情况后，当天下午便携带移动采集设备专程上门，在老人家中耐心调整坐姿、整理衣物，反复拍摄直至采集到合格的人像和指纹信息，全程协助完成身份证补办手续。证件制好后，民警第一时间将身份证亲手送到老人手中，并现场帮助老人完成养老资格认证。考虑到老人独居存在安全隐患，民警将其纳入重点关爱台账，联合村两委、村卫生室建立“一对一”帮扶机制，每周定期上门走访，帮忙代买药品、检查燃气电路安全、讲解养老反诈知识。自结对帮扶以来，累计上门服务14次，解决实际困难11件，老人专门委托村支书送来锦旗致谢，“警务上门、服务到家”的暖心做法在辖区各村传为佳话，切实增强了群众的获得感、幸福感和安全感。

久久为功守平安，精耕细作提质效。马村派出所将紧扣公安主责主业，不断深耕优化“三维守护”基层治理工作模式，持续擦亮乡村平安建设名片，为辖区基层社会治理提质增效、乡村振兴高质量发展保驾护航。（王冠楠 李露娟）

编辑：程培青