沁水县中村镇创新“316”工作法解锁基层治理新密码

为持续夯实基层工会服务根基，构建规范有序、和谐稳定劳动关系，沁水县中村镇工会联合会紧扣“树理公惠”劳动关系公共服务总站建设主线，深度融合本土虞舜德孝传统文化与赵树理群众调解精髓，立足辖区企业职工、农民工、户外新业态劳动者多元服务需求，创新探索“三圈一键六招”“316”全链条职工服务工作法，搭建全方位、全天候、零距离职工服务体系，把职工诉求“工单”转化为民办实事“清单”，让广大劳动者真切感受到工会组织就在身边、暖心服务触手可及。

■ 织密三层服务“朋友圈”，打造家门口一站式服务阵地

中村镇地域范围广、用工群体多元，既有工矿企业固定职工，也有大量本地务工农民工、货车司机、文旅新业态外来从业者。镇工会联合会坚持服务不留死角、人群全面覆盖思路，分层分类构建三大服务圈层，打通维权服务“最后一米”。

一是筑牢企业职工圈。以辖区各企业工会组织为核心支点，常态化深入生产车间走访调研，聚焦薪酬福利、劳动保护、休息休假、技能提升等核心诉求，常态化开展集体协商、劳动普法、困难帮扶，全方位保障产业工人合法权益，搭建企业与职工沟通桥梁，营造劳资共赢良好氛围。

二是建好农民工圈。依托全镇各村党群服务中心，全覆盖设立村级劳动关系便民服务点，配备专职工会联络员，面向外出务工、本地转移就业农民工提供政策咨询、欠薪维权、就业推介、情感关怀等配套服务，重点解决农民工讨薪难、社保断缴、就业渠道窄等突出难题。

三是拓展外来人群圈。结合太行一号旅游公路线下川段沿线业态、集镇商贸集中特点，高标准建成2处工会爱心驿站、智能服务驿站，配齐饮水、充电、休息、应急药品、雨具等便民设施，面向货运司机、文旅从业者、流动商贩、过往群众提供全天候温情服务，实现户外劳动者“累了能歇脚、渴了有热水、难了有救助”。

搭建一键诉求直通车，实现职工诉求零距离快响应。针对职工反映诉求渠道少、流转慢、反馈滞后等痛点，镇工会联合会秉持“距离最近、流程最简、处置最快”服务原则，创新推出“工会主席一键直通车”线上诉求渠道。

全镇企业厂区、村级服务点、户外工会驿站全域设立“工会主席直通车”，职工扫码即可一键直达镇工会联合会主席，线上一键反馈欠薪、工伤、劳保、生活帮扶等各类诉求，实现诉求“点对点”推送、问题“屏对屏”交办、结果“线连线”反馈。平台运行以来，累计受理职工各类咨询、维权诉求120余件，办结答复率100%，真正兑现“职工有呼声、工会必有回应”服务承诺，大幅压缩维权时间成本。

■ 推出六项暖心实招，推动“树理公惠”服务落地生根

镇工会联合会整合维权、调解、帮扶、普法、协商、研判全流程工作，建立六项常态化工作机制，融合德孝文化与赵树理柔性调解思路，用一套组合拳做实做细暖心服务。

一是定期综合研判实招。建立劳动关系季度研判制度，每季度联合人社、司法所、企业负责人开展风险会商，梳理辖区用工隐患、劳资矛盾苗头，做到风险提前预判、纠纷提前介入、矛盾源头化解，从根源减少劳动争议发生。

二是网格预警摸排妙招。构建镇、村、企业三级劳动预警网格，常态化落实工会主席固定接待日制度，全域布设维权意见箱，选聘12名村级民情信息员，常态化走访收集职工心声，实现劳资纠纷苗头1小时内上报、快速处置。

三是普法入企宣传巧招。组建“树理公惠”普法宣讲队、专业法律顾问团，深入厂区、工地、村庄开展“送法进企业”“用工法律体检”专项行动13场，为8家小微企业梳理完善用工管理制度32项，通过以案释法、现场答疑提升企业合规意识、职工维权素养，前置化解用工风险。

四是工资集体协商硬招。持续推进集体协商扩面提质，推动辖区8家重点企业完成工资专项集体协商，覆盖一线职工600余人，建立企业效益与职工收入同步增长机制，稳定职工收入预期，构建共建共享劳资关系。

五是普惠关爱服务真招。聚焦职工精神需求与生活困难，全年开展趣味运动会、心理健康疏导讲座等文体关爱活动15场；常态化摸排、帮扶困难职工家庭200余户，累计发放慰问金、生活物资价值15万元，切实为职工纾困解难。

六是德孝融合调解新招。将虞舜德孝文化、赵树理“接地气调解法”深度融合，创新推行“四心四亲”调解工作策略，调解过程秉持耐心倾听、真心共情、细心说理、诚心化解，以亲情、乡情拉近双方距离，柔性化解劳动纠纷，实现案结事了、邻里和睦。

自“316”工作法全面推行以来，中村镇工会联合会累计服务各类劳动者2000余人次，提供专业法律咨询200余次，为失业、待岗农民工对接推荐就业岗位500人次，全镇劳动纠纷调解成功率稳定达到96%，真正实现劳动矛盾“小事不出村、大事不出镇、纠纷不上交”基层治理目标。（牛泽菁）

编辑：程培青