高平：标本兼治整治违规征订教辅材料、校服购买乱象

教辅材料违规征订、校服购买乱象，是教育领域群众反映强烈的民生痛点。高平市委坚持以“小切口”撬动“大民生”，坚持“查、改、治”一体化推进，聚焦教辅管理全链条突出问题，打出排查整治、规范管理、长效监管组合拳，以“五关联动”推动校服治理“三个转变”。

在征订教辅方面，高平市坚持以办好民生实事为落脚点，聚焦教辅管理全链条突出问题，坚持排查整治、规范管理、长效监管，靶向纠治教辅领域各类顽瘴痼疾，以实打实的整治成效回应群众期盼，不断提升群众教育获得感、满意度。

坚持问题导向，靶向治理。专项整治开展以来，全市坚持刀刃向内，直面教师推荐乱象，在高平市纪委监委的指导下，坚持上下贯通，多方发力，高平市教育局、相关派驻纪检监察组、学校“局组校”三级同步，广泛征集线索，加快核查，快速处置。全市2186名教师主动退缴违规所得566.74万元，对51名相关责任人作出严肃处理，形成强有力震慑。

深化警示教育，筑牢防线。针对教师有偿推荐教辅等突出问题，强化教育系统警示教育，以“师德师风+业务能力”双向提升为抓手，开展全系统全覆盖师德师风培训，提升广大教师素养。在全市教育系统组织警示教育活动，通报查处的典型案例，通过表态发言、签订廉洁承诺书等方式，引导全体教职工知敬畏、存戒惧、守底线，筑牢廉洁从教思想根基。

规范征订流程，坚守底线。严格恪守“一科一辅”“学生自愿”“无偿代购”核心原则，全面优化教辅材料征订全流程管理。坚持做到“两公示一征集”，统一印发《教辅材料征求意见书》《教辅征订单》，各学校严格落实教辅目录和价格公示，规范征求学生家长征订意愿，学校规范征订代购、收书验收等关键环节，严格执行征订审核备案制度，坚决防范发行单位捆绑搭售目录外教辅材料，杜绝教辅材料进校宣传、推荐、推销等行为。

坚持民意导向，长效治理。建立常规练习题审核制度，印发《高平市教育局关于建立常规练习题审核机制的通知》，坚持“科任教师选题、学校统一印制、学生免费使用”的随堂练习及作业习题审核，明确习题印制的基本原则、审核流程及负面清单。三年来，累计投入400余万元，为学生免费印制学习资料30余万册，实现“减负”与“提质”双向并进。实施办学经费提标计划，初中由1280元/生/年增加至2200元/生/年，高中由1200元/生/年增加至2300元/生/年，每年增加经费投入1600余万元，切实满足学校教育教学需求。

聚焦惠民实事，温情服务。建立困难资助学生帮扶清单，财政专项列支112.42万元，并足额下发到学校，春季学期为2923名家庭经济困难学生免费提供目录内“一科一辅”，实现应保尽保。通过免费教辅兜底保障，不让一名学生因家庭困难缺少学习资料，以实实在在的举措守护教育公平。

在购买校服方面，高平市从2025年起将“为公办中小学幼儿园新生免除校服费”列为政府民生实事，坚持“五关联动”推动“三个转变”，确保纠治工作走深走实，确保家长可感可及。

建章立制，把好规范管理“源头关”。“免费校服”项目谋划初期就立足长期长效，系统制定《高平市公办学校免费校服工作方案》，同步配套《招标方案》《选用流程》《公示制度》等7项制度，构建起全覆盖的制度体系。建立健全“需求调研-方案设计-招标采购-质量监管-售后服务”五位一体全流程管理机制，确保项目推进平稳有序。紧扣“设计、招标、发放、提升”四大关键节点，制定任务清单，通过节点化推进、清单化管理，将短期项目转化为可复制、可延续的长效机制。2025年财政列支560万元为全市103所中小学幼儿园、14382名新生免费发放冬装、夏装、春秋装三套校服。

广纳民意，把好科学决策“质量关”。在校服款式确定、校服面料选用的核心环节，坚持开门听民意办实事。纵向深入基层，调研不同学段、不同地域的25所学校1000余名学生及家长，开展需求摸底，确保征集到的意见全面合理；横向拓展范围，对接北京、广东、浙江等4省5家校服生产企业进行市场调研，广泛收集校服款式、校服面料等相关信息；深度汇聚民智，组织人大代表、政协委员、校长和家长代表召开4场座谈会，就收集到的一手资料再次征求意见建议，最终形成《高平市中小学幼儿园免费校服报告》。创新“四色三款”设计方案，确定北大红、常春藤、牛津蓝、思贝特4大主色系，设计春秋棒球服、夏季POLO衫、冬季冲锋衣3种基础款式，配套开发可拆卸反光条、姓名贴等人性化设计，获得师生家长一致好评。

严控品质，把好安全标准“红线关”。为确保校服品质安全，建立“全流程质量管控体系”。招标前，联合市场监管等部门，对各家投标企业进行资质审查，重点核查生产设备、检测报告等核心指标。中标后，实施“双随机”抽检，即随机抽取样品送到省级质检机构检测，随机组织家长及教师代表进行现场验货。交付时，教师、家长联合开展“三查三验”，查外观、查尺寸、查标识，验工艺、验配件、验包装。2025年累计抽检校服78批次，合格率达100%，实现了校服质量“零投诉”。

精准服务，把好民生保障“满意关”。为确保校服发放精准到校、精准到人，创新推出“双线并行”服务模式。入学前，线上征求校服型号、尺码登记等数据台账。发放后，线下设立103个校服服务点，提供调换、修补等多项便民服务。针对特殊群体建立“三优先”保障机制，优先保障低保家庭、残疾学生等困难群体，优先办理转学插班等特殊需求，优先补发破损、遗失校服。2025年103个站点共提供售后服务1000余次，为180个贫困家庭、27名特殊学生提供了优先保障服务，为20名转校插班生协调了校服更换，真正做到精准服务。

长效监督，把好廉洁运行“责任关”。项目规范运行是长期实施的基础，高平市积极构建“三位一体”监管网络，财政部门实行专款专用、专账核算，审计部门开展全过程跟踪审计、纪委监委设立廉政风险防控点。建立“双回访”制度，每学期开展教师、家长满意度调查，上学期家长满意度达100%。探索建立“校服循环使用”机制，全市中小学幼儿园均设立了校服循环站，涉及校服120套，推动资源循环利用。

2026年，高平市财政预算免费校服590万元，目前已完成意见征集、意向公示、采购需求论证、公开招标等工作，同时将进一步优化后期的质量检测、精准发放等关键环节，9月份实现新生入学就穿新衣，为幸福高平贡献教育力量。

通过教辅整治与校服免费双向发力，高平市教育领域民生痛点得到有效破解。教辅方面，通过严查快处形成震慑、建章立制规范流程、创新机制破解矛盾、温情兜底保障公平，实现了“减负”与“提质”双向并进。校服方面，通过政府全额保障、全流程管控、精准化服务，实现了从“家长掏钱”到“政府买单”的根本转变。两项工作相辅相成，切实减轻了学生课业负担和家庭经济负担，以实打实整治成效回应了群众期盼。

编辑：程培青